李芳

中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）01-000-01

摘要本文探讨了变更与索赔的定义及其关系，提出变更与索赔的分析框架，为同类项目的变更与索赔分析研究提供借鉴。

关键词变更索赔

一、变更与索赔的定义及关系

（一）变更的定义

因为工程变更内容的复杂性，至今没有一个公认的确切定义，笔者认为工程总承包项目的工程变更可定义为：在建设过程中，由于非总承包商原因造成的合同范围和工程量的变化，为了保证工程顺利实施，合同双方采取的对原合同工程或其任何部分的形式、数量或质量的修改与补充，同时相应调整合同价格和工期的一种措施。

（二）索赔的定義

索赔在牛津词典中则是这样描述的：要求承认其所有权或某种权利，或根据保险合约所要求的赔款，如因损失、损坏等。索赔是维护合同签约者合法利益的一项根本性管理措施。索赔是相互的、双向的。一般工程界将承包商向业主提出的施工索赔简称为“索赔”；将业主向承包商提出的索赔称为“反索赔”。

（三）变更与索赔的关系

1.工程变更与索赔的联系。

（1）产生的原因和处理结果较为一致。工程变更与索赔发生的原因都是由于完成的工作与合同文件规定的不一致造成的，即实际工程量相对于合同的工程量表或范围是增加的。而对于变更与索赔的处理结果而言，两者均表现为对工程进度和费用的要求，其处理结果也是一致的。

（2）工程变更是导致索赔的主要原因。……