试论新预算法对行政事业单位财务管理的影响

2017-03-17孔贺

财会学习 2017年5期

孔贺

摘要：社会经济的不断发展，使事业单位也有了改变，从过去的财务管理方式转变成新预算法，我国行政事业单位的财务管理也影响着国家的事业。在新形势下，对新预算法进行研究可以帮助事业单位。这篇文章主要是对事业单位中存在的有关财务管理的问题和新预算法实施的要求，行政事业单位要对新预算法做好策略等问题进行分析，这样就能够使事业单位的管理更加的具有效率。

关键词：新预算法；行政事业单位；财务管理

财务管理的工作的效率和水平，不仅会对会计核算信息的质量还会影响财政资金运作的安全。同时，管理好财务也会为事业单位的业务流通资金提供安全保障，避免出现很大的漏洞。预算法是现在的经济类法律规范体系的基础，对国民经济建设起到重要作用，新预算法的修订，深刻的影响了我国的行政事业单位财政管理工作。所以，这篇文章主要就是新预算法影响行政事业单位财务管理和解决的办法进行了简单的概述。

一、我国事业单位财务管理存在问题

（一）财务基础较为薄弱

首先，财务最原始的凭证内容不完善，进行财务的审核时非常松懈。财务工作的主要作用就是对原始凭证进行填写和审核，因为原始凭证会直接影响着财务工作。其次，对记账凭证的填写非常的马虎，没有很好的反应出经济业务的事项。

（二）财务管理制度不够健全

首先，有些事业单位的领导相关意识淡薄，对单位内部控制的建立和健全非常的忽视，没有良好的制度进行管理。其次，有些事业单位没有内部的审计机构，即使有了，也没有引起单位领导的重视。

（三）部门间沟通不到位

事业单位开展财务工作时，要与各个部门进行好沟通，但是很多事业单位并没有做到，对年度的预算进行编制时，也没有考虑周到。所以编制出的方案就很难执行。

（四）务部门人员素质有待提高

首先，事业单位的财务工作人员是长期的，所以导致财务人员比较固执，无法创新，跟不上时代的进步。事业单位财务人员本身的知识储量就比较差，很多能力需要提升，因为财务人员的素质会对事业单位的财务工作产生一定的影响。

二、新预算法实施对行政事业单位财务管理工作的影响

（一）提升预算工作的透明性和完善性

在新的预算法中，对各级政府和其职能部门发生的所有财政收入与支出都要进行预算编制，并要对全覆盖式的财务预算管理制度进行推广与实施。第一，要把一般的公共财政预算、政府性事业基金预算等内容加入到预算管理的工作体系之中，把会计核算监督工作的范围慢慢的进行扩大。第二，要把现代金融产业的工作效率提高，更加的重视金融管理工作。在实施新预算时，要要求各级政府职能部门规范的进行实施，使预算的管理工作更加的公开和透明，使管理控制制度更加的完善。

（二）改善预算工作开展方式

新预算法对各级政府的预算管理活动中要注重跨年度的预算平衡。根据中央政府的指示，各级政府要根据实际情况开展工作，设定适合本地区的公共预算稳定基金，来对其他资金缺口进行补位。新预算法相对于旧预算法的优势就是新预算法使财政收支平衡的地位能夠明确下来。

（三）加强风险监管工作的开展力度

新预算法特地针对地方性的债务性举债活动提出来一些条款进行制约：

第一，主体限制。要确定省级人民政府的使用债务性财政举措的地位，必须经过中央政府的审核批准才能实施。

第二，应用领域限制。新预算法要明确的规定地方债务性资金的使用。

第三，债务资金规模限制。实际过去的借款债务资金要像省级人民政府进行书面的报告，要经过全国人大常委进行审核与批准。

第四，实施方式限制。借款债务只能使地方政府债券的形式向社会实行募集行为，不能以其他的活动进行。

第五，风险控制限制。新预算法对地方政府提出要求，借款必须当年进行偿还，而且要有稳定的偿还资金来源。

三、新预算法施行后，事业单位做好财务管理的措施

（一）努力获得其他部门和领导的配合，确保编制的预算真正合理

努力工作得到领导的重视，因为只有领导重视预算编制才能够成功。领导应该重视预算编制，把其作为单位最重要的任务，统一的进行合理目标的制定，做好财务预算的编制工作。