张凌吉

摘 要：事业单位是我国公共组织的主要组成部分，若其具有良好的人力资源状况，是实现事业单位内外和谐的根基。事业单位具有比较稳定的特点，因此它的结构很少发生变化，其管理模式也几乎不发生根本性变革。传统的事业单位的人力资源管理仍然存在着各种弊端，本文主要针对我国事业单位人力资源管理存在的问题，以及相关的管理对策进行分析和讨论。

关键词：事业单位；人力资源管理；管理问题；管理体系

事业单位如何完善对人力资源的管理，从事业单位改革中受益，取得发展优势，已经成为摆在每一个事业单位管理者面前的重要问题。

1 完善事业单位人力资源管理的必要性

现阶段，我国事业单位由于人力资源管理不善，已经出现人才流失、人员匮乏等现象。严重阻碍了我国事业单位各项的工作开展。所以如何加强事业单位人力资源管理已经成为了我国有关部门所面临的首要问题。首先，完善事业单位的人力资源管理是组织的发展需要，也是组织成员对组织目标的期望，只有不断地满足不同层次的员工的需要，才能有效地提高员工的工作积极性，才能够吸引更多的优秀人才。其次，完善事业单位的人力资源管理是员工发展的需要。员工对于组织所作出的贡献是有内在的动力因素的，不仅是对组织价值与文化的认同，更是对自身因素的完善和自身能力的提高、促进自身全面发展以满足更高层次的追求。人力资源管理是调动员工各方面的积极性的有效途径和方法。事业单位作为我国各类人才的主要集中地，是增强综合国力的重要领域，是经济社会协调、可持续发展得以实现的重要部门，其人力资源管理也就具有重要意义。

2 当前事业单位人力资源管理问题

目前我国的事业单位在人才资源管理方面虽然仍存在着许多问题，事业单位要想解决这些问题，提升人力资源管理能力，从而适应时代和社会发展的需要，必须从观念和行动上改变以事为本的态度，真正做到以人为本，实现员工和单位双赢的局面。

2.1 人事管理理念落后

由于长期以来政府的人力资源管理基本上是从事管理档案的基本工作，人事部门基本上没有发挥应有的作用。虽然改革在全社会内如火如荼的进行，但是部分单位的人事管理人员原有的传统观念并没有改变，思想不够解放、理论基础知识薄弱。事业单位的升迁基本上还把身份、资历、学历、年龄和户口等作为根本性的考核指标，人力资源管理的框架和条条较多，仍然带有浓厚的传统色彩。

2.2 缺乏任用机制，人才流失严重

事业单位流失的人才都是兼具学历和能力的中高层次人才，这与事业单位陈旧的任用机制有关。一批高素质人才在相当长一段时间内无法获得发挥自身才干的机会而不得不另谋出路，造成了大量的人才流失。不合理的人才配置主要有以下几种：一是资历配置，以资历的深浅安排职务，忽视个人能力和贡献。二是学历配置，招聘人才和提拔干部时，过分注重学历。三是关系配置，按人际关系的远近进行配置，形成难以撕破的关系网。四是专业配置，招聘人才和提拔干部时，过分注重“专业对口”，忽略个人才能。不合理的人才配置方式很大程度上导致了事业单位人力资本的大量浪费和大量人才流失。

2.3 绩效考核体系不健全

绩效考核体系是事业单位人力资源管理的重要組成部分，不仅为工资分配、职称考核和后备人才培养提供了重要的基础信息，而且也在充分调动员工的积极性方面发挥了强大作用。为此，事业单位应该建立起一整套系统、科学、合理的绩效考核成绩制度体系，才能实现更客观公正和准确的绩效评估结果的目的。首先，在不同层次和不同类型的人才评价标准上没有加以详细区分，在总体上全部采用“德、能、勤、绩、廉”这些笼统的评语，没有一个明确可以量化的业绩指标来加以评价，造成实际操作中的困难；其次，绩效考核体系没有具体分析不同工作性质及职务内容，设定统一的考核标准；第三，业绩评估结果往往是走过场，并没有与工资分配、职位的变动和业绩奖励相协调。

3 如何构建事业单位人力资源管理体系

对于事业单位来说，人才与科技的竞争尤为重要，这是事业单位在当今市场经济条件下立于不败之地的重要因素之一，但目前在我国事业单位人力资源管理中，相对来说还是存在着一些弊端，这就需要大家共同努力来完善事业单位人力资源管理。

3.1 树立新型人力资源管理理念

随着市场经济的不断深入和发展，事业单位的人力资源管理要树立“以人为本”的人力资源管理理念，加强对人才的引进，善于发现人才、尊重人才，利用市场机制和现有条件，培养人才。还要通过选拔机制，将一部分具有真才实学、踏实肯干的人才推向领导岗位，让人力资源发挥更大的作用，促进事业单位的健康、和谐发展。同时，应加快事业单位人事制度改革，积极推进“定岗定编”制度的落实。“定岗定编”制度的核心在于，要求在一定的时间内和一定的技术条件下，本着精简机构，提高工作效率的原则，对确定的岗位进行各类人员的科学配备。通过实施“定岗定编”制度可以将市场竞争机制真正引入到事业单位中来，以工作能力和工作业绩为依托，建立能上能下的人才选拔制度和优胜劣汰的用人机制，鼓励各类人才都能够各尽其职，提高事业单位的运行效率。

3.2 完善考核评审机制

长期以来，照明行业人员与大部分事业单位人员一样拥有劣根性，存在人员能进不能出，干部是能上不能下，干好干坏一个样，干与不干一个样的局面。这样的局面大大打击了职工的工作热情和积极性，严重影响了职工队伍整体素质的提高，阻碍了公共照明事业的和谐发展。为逐步改变这种状况，要将考核的指标按德、能、勤、绩进行细化、量化，建立人才信息库，对考核不合格人员实施离岗培训，经考试合格后，重新安排工作，在整个队伍中形成紧迫感、危机感，促使人人努力工作，增强进取精神。

3.3 加强人才培训

人才培训是实现人力资本增值的关键步骤，因此事业单位的人力资源管理部门要重视人才培训，加强力度，并对员工的培训需求进行调查，结合事业单位自身的特点，精心安排培训内容，对培训的方式、范围、时间等都要进行系统的安排与规划，既要提高员工的工作技能，又要增强员工对服务价值的认同，来提升事业单位的公益服务水平。

结束语

事业单位的人力资源管理是指在政策法规的指导下，运用现代科学的方法，对事业单位的人力资源进行科学合理的组织、控制、领导和协调，实现事业单位人力资源的优化配置。事业单位作为我国各类人才的主要集中地，是增强综合国力的重要领域，是经济可持续发展得以实现的重要部门。

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