柴焕芳

摘要：我国非政府组织的发展有效地解决了社会发展中存在的很多问题，但在发展中也遇到了诸多困难，文章通过当前我国非政府组织发展中主要问题的分析，提出了解决主要问题的对策。

关键词：非政府组织；管理缺乏；资金支持；专业化能力

自我国改革开放，特别是正式确立社会主义市场经济体制以来，我国的非政府组织得到了突破性的发展，对于我国深化政治体制改革和弥补政府公共管理的不足，进一步推动公共管理社会化起到了重要的作用。近几年来，我国非政府组织积极地从自身寻找缺点，弥补自身的不足，也借鉴了很多他国的发展经验，前进的步伐在社会进步中有目共睹，但依然存在很多的问题。

一、当前我国非政府组织发展中存在的主要问题

（一）非政府组织的法律法规不完善

非政府组织的法律未形成完善的体系，在各方面活动行为的案例缺乏，众多的社会活动介绍非政府组织的专门法律、法规、规章不多。不完善的制度带来了很多的弊端，比如独立性差，致使非政府组织过于依赖政府的帮助，自身却不能够得到很好发展。另一方面，由于非政府组织之间联系的可能比较少，信息的交流不充分，可能导致各方面的麻烦，法律上的不足要及时的弥补，才能有机会进入更好的环境。

（二）非政府组织内部治理不正规且限制多

我国非政府组织的管理能力差，虽然采取了多种方式管理，但效果不是很好，有的直接是应付检查，加上限制又很多，管理的方式很落后，理事会和监事会没有发挥各自的职能，互相推卸责任，决策权在少数人的手里。……