李夏

摘要：进城务工农民作为我国劳动力结构中的主力军，为我国城市经济的高速发展做出了不朽贡献，但是这些进城务工人员在享受城市基础保障服务上仍存在很多问题。基于此，文章结合当下实际情况，分析了进城务工农民的社会保障现状及其成因，阐述了构建进城务工农民社会保障体系的重要性，并对如何构建进城务工农民的社会保障机制提出了几点对策，以期为我國社保事业的发展提供有益借鉴。

关键词：进城务工农民；社会保障机制；对策探讨

一、进城务工农民的社会保障现状及成因

（一）现状

1. 游离于社会保障体系的边缘

进城务工农民属于城乡保障体系的边缘人，因其身份的特殊性，无法享受到和城镇户口同等的社会保障待遇。进城务工农民多数在老家有耕地，虽然他们在城镇务工，从事不同的行业，为城镇的发展做出了非常重要的贡献，但很难获得城市户口这一在城市立足的身份象征。相当一部分的进城务工农民已经在城镇有了住房和稳定的工作，但是这并不能保障他们享有城镇完善的社会保障待遇。

2. 个人参保意识薄弱

在进城务工农民中，有很多人只是同雇主有了口头约定，却没有签订具有法律效力的书面合同，更没有企业单位为其缴纳社会保险，且其自身也没有参保的意识，认为只要有丰厚的报酬和稳定的生活来源，哪怕没有社保，也甘之如饴。长此以往，进城务工农民的社会保障就存在极大的隐患，这一点需要引起各级部门相关领导的注意和重视。……