牛凯丽

(广西大学，广西 南宁 530004)



略论习近平的生态文明建设思想
——以现代化为视角

牛凯丽

(广西大学，广西 南宁 530004)

改革开放以来我国的现代化建设事业突发猛进，取得了傲人的成绩，但在现代化建设中生态问题越来越突出。实现生态的现代化转型是实现现代化的题中应有之意。十八大以来习近平高度重视生态问题，并就生态文明建设提出了一些新思想、新论断，更形成了其生态文明观、绿色发展观、生态制度观、生态外交观等内容，蕴意深刻。

现代化；习近平；生态文明建设

改革开放以来，我国现代化建设事业取得了举世瞩目的成绩，经济总量跃居世界第二位，甚至按“购买力平价”的算法，2014年中国的GDP超过美国。改革开放到现在30多年来，中国现代化建设取得的成绩在世界现代化发展的历史进程中留下了浓墨重彩的一笔。但是，在经济成绩斐然的同时也有很多问题和矛盾日益显现，对今后国家发展造成的挑战不容小觑。生态问题就是当下中国面临的一个突出问题，与快速的经济发展相悖，近年来资源的减少和破坏、自然灾害的增多和破坏力加大、空气质量恶劣等生态问题愈来愈突出。面对一系列现实问题，党中央高度重视生态问题，党的十八大更是将生态文明纳入到“五位一体”的国家发展总布局中。习近平作为党和国家的新一代领导人，其在之前的工作中就异常重视生态问题，十八大以来他更是高瞻远瞩，把生态文明建设放在工作的突出位置，并多次在公开场合就新时期的生态文明建设发表讲话，形成了其生态文明建设的新思想。习近平的生态文明建设思想内容丰富，蕴意深刻，对党和国家发展将产生深远的影响。

一、生态文明观：生态兴则文明兴，生态衰则文明衰

当前我国的现代化建设取得了傲人的成绩，但是在现代化建设中也面临发展不平衡的尴尬状况，经济发展成绩一家独大，其他尤其在软实力方面发展平平。生态问题既与经济发展等硬实力相关，但问题的出现关键还是生态价值观等软实力发展的滞后所致。一直以来“征服自然、利用自然”的传统生态价值观在人们心中根深蒂固。在社会生产和人们的生活中生态保护的意识淡薄、理念滞后，在经济发展中以GDP为衡量经济发展状况的最重要指标，毫不顾忌生态环境问题，长此以往，对生态环境造成极大的伤害。习近平站在历史文明发展的新高度，敏锐地观察到这一问题的关键，提出了“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的生态文明观。习近平深刻指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”[1]231号召人们重新审视和重视生态问题，更呼吁人们“像对待生命一样对待生态环境”。而历史上众多文明的兴衰也证明了这一论断，恩格斯就曾在《自然辩证法》中就写到：“美索不达米亚、希腊、小亚细亚等地的居民为了得到耕地，毁灭森林，最后这些地方变成了寸草不生的不毛之地。”[1]231由此可见，生态文明观真实深远地影响着一个文明体的兴衰。转变传统“征服自然”的观念，树立人与自然和谐发展的理念，建构科学现代化生态文明理念是生态文明建设的关键，也是习近平生态文明建设思想的关键，是其生态文明建设工作部署的主题和根本的价值观念。

习近平的生态文明观除了强调全社会的生态文明理念、价值观外还有一个特点就是将生态视为一种民生。从古至今，“以民为邦”的“民本主义”都是中国社会传统的政治观念，中国共产党更是如此，始终坚持人民群众利益大于天。当下，随着现代化事业的发展、人类社会的进步和人们生活的丰富，生态环境越来越成为人们关注的焦点，也成为生活质量的保障。正如习近平所指“老百姓过去‘盼温饱’，现在‘盼环保’；过去‘求生存’，现在‘求生态’”[1]233，顺应这一现实，习近平将生态文明提高到民生的高度，将这一人们的利益与国家的利益、民族的发展相结合，提出了“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的生态文明观。从人类诞生、发展的趋势来看，人类社会由农业文明到工业文明，正在向知识文明的社会迈进，与之相伴的是人们观念的转变、追求的多样、个性的丰富，生态文明建设是迈向知识社会的重要一步，将生态文明建设作为一种民生遵循了马克思主义实现人的全面发展的目标，丰富发展了我们党的执政理念，体现了中国共产党与时俱进的优良传统，更是新时期实现国家治理现代化的应有之意。

生态文明建设整体推进的关键在人。习近平的生态文明观从人的主体性特征出发，旨在树立人们新的生态现代化理念。亦将生态作为人类文明赖以生存发展的客体，重建国家和社会新的生态价值观念。

二、绿色发展观：保护环境就是保护生产力

当下我国仍在为建成社会主义现代化国家而努力，但是过去不管是国内我们自己发展中遇到的问题还是西方已完成现代化进程的国家的经验都表明，现代化建设事业的发展不能以牺牲生态环境为代价，“先污染后治理”等在发展过程中忽视生态环境的发展模式最后都会付出沉重的环境治理甚至生命健康等代价，现代化事业也很有可能将会事倍功半。

如何处理经济发展与生态环境之间的耦合关系也是习近平生态文明建设思想的重要内容。习近平根据我国过去的发展实际和西方国家现代化建设的历史经验，提出了“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的观点，这一思想要求在现代化建设中要科学地处理经济发展与生态环境保护之间的关系，生产力的发展其根源要追溯到大自然中，保护生态环境就是保护自然资源，而大自然是社会生产资料的源泉之一，是带动社会生产力发展的动力。“切实把绿色发展理念融入经济社会发展各方面，推进形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。”[1]234这一发展理念是应对我国当前经济发展困境的抉择，更是应对全球经济竞争挑战的手段。作为一个崛起的大国，中国在经济上面对的挑战并不仅是在经济总量上追赶甚至超越西方发达国家，而是要在发展方式、发展理念上追赶甚至超越西方国家。而很多西方发达国家在经济上已实现生态的现代化转型，2008年金融危机以来，“一些主要经济体纷纷实施‘绿色新政’，采取一系列环境友好型政策，努力把绿色经济培育成为新的增长引擎，确立新的经济发展模式”[2]，故此，绿色发展也是应对国际经济竞争的重要手段。

如何处理好生态建设与经济发展之间的关系也曾是西方面临的难题，也是当今的世界性矛盾。上世纪80年代以研究如何处理经济发展与生态建设之间耦合关系的生态现代化理论在西方诞生、蔓延，诸如德国、荷兰等国家有丰富的生态现代化的经验，习近平在生态建设上的绿色发展观表明了其在生态现代化与经济现代化关系处理上的新思想，也是对生态现代化论的创新性发展。

三、生态制度观：用最严格的制度，为生态文明建设提供保障

现代化建设以经济、政治、社会等实体的发展为依托，其本质是一场涉及发展方式、思维习惯、价值观念的革命性变革。而制度与法治是实现这种变革的重要手段和工具，完善健全的制度体系也是现代化发展中现代性的表现，生态文明建设本就是一场生态环境发展过程中生态的现代化转型，文明是其最终目标。这一发展和转变自然必须以制度和法制为手段，以实现其生态文明的目标，当然，制度的完善和法制的健全也是生态实现现代化转型过程的体现。这也是习近平生态文明建设思想中的重点——以最严格的制度、最严密的法治，为生态文明建设提供保障。具体来讲其内涵主要包括以下几个层面。

首先，用制度来预防。生态现代化理论认为，生态建设、生态保护最重要的是要从源头做起，做好预防工作，建立完善的制度体系，将生态环境破坏和恶化的可能性降到最小，将损失降到最低。习近平在生态文明建设的过程中，也非常重视制度的预防作用，他强调，“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度，……用制度保护生态环境。”[3]始终严守我国的生态红线(18亿亩岗地保护红线、37.4亿亩森林保护红线、8亿亩湿地保护红线)，“对于生态红线全党全国要一体遵行，决不能逾越。”[1]237

其次，用法制来维护。习近平强调在生态文明建设中要进一步完善社会发展的考核与评价体系、建立健全资源生态环境管理制度。过去在我国的发展中，以传统的发展理念为指导，以GDP“论英雄”。习近平指出，新时期“要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入到经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制”[1]240。此外，习近平还就建立自然资源产权制度、资源管理节约制度、生态补偿制度等生态环境管理制度的完善提出建议和意见。努力建立一套现代化的管理和规范体系，用法制手段来维护生态文明建设。

最后，用法制来治理。治理制度是生态文明建设中制度建设的最后一环，也是习近平生态制度中最严格的一环。其治理制度主要体现在责任追究制度，要求对自然资源、生态环境造成损害或者破坏的必须追究责任，并要求法治制度建立中要坚持“党政同责”和“一岗双责”，“对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立健全生态损害评估和赔偿制度，落实损害责任终身追究制度。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，必须严肃追责。”[1]241这一制度在西方国家的生态现代化实践中发挥了重要作用，也体现了至上而下的为生态文明制度保障，这一制度是我国新时期生态制度理论的创新，也是中国共产党推进国家治理体系和治理能力现代化的现实践履。

制度一直是推动现代发展和规范人类社会生活最重要的一种工具，完善生态制度建设是习近平生态文明建设思想的主要内容，也是我国实现生态现代化转型的支撑。

四、生态外交观：推进形成合作共赢的全球气候治理体系

人类社会从野蛮到文明，从以力服人，到以利服人，再到以德服人[4]，这种“德”，主要是建立一种现代的、文明的、科学的价值观和世界观。早些年西方发达国家利用全球化，重点开发国际资源和市场，将资源和生态环境的压力转嫁到了欠发达国家和地区，而欠发达国家为了实现经济现代化建设而忽视生态环境保护，选择粗放的发展方式，造成当下严重的生态治理危机。然而，地球村本来就“同呼吸、共命运”，阳光、空气更是不分种族、跨越国界。过去世界各国的粗放发展造成了现在全球气候变暖，极端天气造成的灾难更是肆虐各地，甚至造成经济落后国家和地区的社会政治动乱，推进气候变化的全球治理刻不容缓。积极参与国家合作、共同推进气候变化的全球治理也是习近平生态文明建设的重要内容。

首先，中国作为一个负责任的崛起中大国，在全球面临生态危机的时候勇敢地向世界传递“中国好声音”，自觉承担全球生态治理的责任。中国作为世界主要的经济体，同为能源消耗的大国，十八大以来，中国政府积极主动地推进国内的生态文明建设，“坚持减缓和适应气候变化并重，承诺在2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现。”[1]239中国国内的生态文明建设本身就是对世界生态建设的重大贡献。根据我国的国情和发展实际，积极地承担国际生态建设的责任，为推动全球的生态文明建设贡献自己的力量，为全球经济发展的生态转型树立了榜样示范。

其次，中国作为地球村的一员，在全球生态危机面前勇敢担当，积极推动形成合作共赢的全球气候治理体系。随着全球化的发展，当今世界组成了越来越相互依赖的“命运共同体”，全球气候治理需要全球所有国家的共同努力，中国作为一个占地960万平方公里的大国，在全球生态危机面前勇敢担当，并积极努力为推动全球治理体系的形成贡献自己的力量。习近平在气候变化巴黎大会上曾说，“应对气候变化是人类共同的事业。让我们携手努力，为推动建立公平有效的全球应对气候变化机制、实现更高水平全球可持续发展、构建合作共赢的国际关系作出贡献”[5]，并在发言中提出建议，而从最后的《巴黎协定》的结果来看，习近平的建议均被考虑甚至采纳，可以说是为全球治理贡献了自己的智慧。在具体实践中，中国还积极推动“中国气候变化南南合作基金”的设立，为发展中国家融资提供帮助，并在生态保护、清洁能源等方面推动国际合作。此外，大国是推进形成合作共赢生态治理体系的关键，在大国外交中，中国也一直坚持进行深入谈判，将推进这一体系的形成作为大国外交的重要内容之一，为推动合作共赢的全球治理体系的形成做出了极大的努力甚至让步。

总括来说，十八大以来，中国在面对全球生态治理的过程中，勇于担当、敢于负责，在推动全球生态治理发展的同时，展现了中国负责任的大国形象，提升了国家的软实力，增强了国家的国际影响力，展现了一个新时代大国的风范。

现代化建设的发展最终和最关键的是要内化为人们一种文明的价值观念，习近平生态文明建设的总目标也应该是从上至下将生态文明建设思想内化为人们的价值观念，外化为人们的实际行动和行为方式。习近平生态文明建设思想是顺应我国现代化发展建设和世界历史潮流的产物，也是实现我国“两个一百年”奋斗目标的现实践履。新时期，我们在现代化建设中更要发扬其生态文明建设的新思想和新观点，为实现美丽中国、伟大复兴“中国梦”贡献自己的绵薄之力，将生态文明的思想融入到生产生活的方方面面。

[1]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，人民出版社，2016.

[2]张高丽.大力推进生态文明努力建设美丽中国[J].求是杂志，2013(24)：3—11.

[3]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2013:19.

[4]张东才.道德战争—现代中国在价值观上的挑战[M].北京：中国发展出版社，2014.

[5]习近平.携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制[J].人民日报，2015-12-01(2).

(责任编辑：覃华巧)

On Xi Jinping’s Thought of Ecological Civilization Construction——From the Perspective of Modernization

Niu Kaili

(Guangxi University, Nanning 530004, China)

Since the implementation of the reform and opening-up policy, our country's modernization construction has witnessed a rapid progress and achieved great accomplishment, but ecological problems are becoming more and more noticeable in the course of modernization construction. Achieving the ecological transformation in modernization is a required connotation during the realization of modernization. Since the 18th National Congress of the Communist Party of China, Xi Jinping has been paying much attention to ecological problems and has put forward some new ideas and new expositions on ecological civilization construction, which form his profound thought on ecological civilization, green development, ecological system and ecological diplomacy.

Modernization; Xi Jinping; Ecological civilization construction

2016-12-15

X2

A

1673-8535(2017)01-0038-05

牛凯丽(1991-)，女，山西省高平市人，广西大学马克思主义学院在读硕士研究生，主要研究方向：马克思主义理论。