多证合一：广东进入倒计时

为总结推广广东自由贸易试验区试点经验，营造法治化、国际化、便利化营商环境，广东省近日印发推进“证照分离”改革总体方案明确，今年6月底前，试点“多证合一、一照一码”登记模式，推行商事登记银政直通车服务，激发商事主体创新创业活力。

试点“多证合一、一照一码”登记模式。在“五证合一、一照一码”改革基础上，进一步整合银行开户许可等许可证，由工商部门核发加载法人和其他社会组织统一社会信用代码的营业执照，实现市场准入“一站式”服务。

推行商事登记银政直通车服务。

延伸商事登记窗口服务，推行银政直通车服务，工商部门可委托商业银行网点免费代为办理商事登记各项业务。鼓励银政直通车服务向国（境）外延伸，实现商事登记离岸受理及远程办理。

推广“互联网+商事登记”服务模式。全面推广全程电子化商事登记，实现全程电子化登记对各类商事主体、各类商事登记业务的全覆盖以及与省网上办事大厅的无缝对接。同时，进一步推广电子营业执照及相关应用。

特别值得一提的是，广东省目前在全面梳理《商事登记后置审批事项目录》，选择一批审批频次较高、审批周期较长、企业意见较为集中的事项进行分类改革。按照审批设定依据以及审批事权级别，编制《广东省商事登记后置审批事项分类改革目录》。

按照方案，为解决后续监管不到位问题，要优化部门监管职责划分，强化落实“双告知”工作，全面推行“双随机、一公开”监管方式，制定随机抽查事项清单，建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，建立政府部门的随机联查制度。同时，将建立完善信用约束机制，建立“黑名单”，将其信用信息和信用情况作为必要条件或重要参考依据，嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节，建立失信联合惩戒制度。

另悉，继“五证合一、一照一码”改革后，浙江省“多证合一”步伐也再次加快。2月16日，浙江省首张“十一证合一”营业执照，在台州市行政服务中心颁发。该照将海关、商务、公安、出入境、人民银行、贸促会6家单位的证（表）融合到同一本营业执照上，全流程从30多个工作日缩短到6个工作日，企业需要提交的材料也从原来的56份减少到23份，形成“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”的新模式。