郑丽

【摘 要】“安全”是保证施工工期和发挥投资效益的基础。因此，对于建筑工程建设而言，安全监理不容忽视！加大安全监理力度，从工程项目各个环节进行全方位的监管控制，从根本上对安全生产工作进行规范、有序且有效的监理，从而将工程施工安全事故遏制在萌芽状态，确保人员生命安全和身体健康，助推工程建设顺利安全实施。

【关键词】建筑工程；工程建设；安全监理；把握重点；开展工作

“安全”是保证施工工期和发挥投资效益的基础。因此，对于建筑工程建设而言，从施工的前期准备，到施工当中，再到工程竣工，安全监理不容忽视！加大安全监理力度，从工程项目各个环节进行全方位的监管控制，从根本上对安全生产工作进行规范、有序且有效的监理，从而将工程施工安全事故遏制在萌芽状态，确保人员生命安全和身体健康，助推工程建设顺利安全实施。

1.安全监理的定义和目标

安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围之内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。 而安全监理的最终目标就是通过各种控制措施有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。

2.监理企业如何全面开展安全监理工作

2.1 做好安全监理工作的事前控制

做好安全监理事前控制在工程建设中就如同先遣部队一样重要。

2.1.1 首先，要在监理规划中确定安全监理组的成员，包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；应结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施、对危险性较大的分部、分项工程，监理单位还应当编制监理实施细则等工作。并针对近年来在建筑工程中，伤亡事故多发的五个类别，触电、坍塌、物体打击、高空坠物、机具伤害等事故，监理单位和施工单位一起做出，切实有效地预防控制措施。同时从思想上认识到监理组成员人人为安全、安全为人人的工作态度。保证工程建设过程中安全生产工作的有效完成及全面覆盖。

2.1.2 其次，要督促施工单位完善自身的安全生产保障体系，同时保证在工程建设中有效的开展。工作中安全监理人员及总监应及时对施工单位的安全管理措施及安全技术措施进行审查，包括施工单位编制的施工组织设计中的安全管理措施、技术措施和危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求、施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效、施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致、施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效、 施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划等。

2.2 安全监理的事中控制，发现问题及时纠正

监理单位在不断提高自身安全监理工作能力的情况下，要严格执行工程建设过程中的安全监理工作内容。做到定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况、 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，发现存在安全事故隐患应及时纠正处理。

2.3 把握重点、严格监控

2.3.1 安全监理同样要抓主要矛盾，把握工作的重点，现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。同时要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，在安全监理实施细则中详细制订W（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点）的控制措施，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。

2.3.2 对工程建设中的危险性较大的分部分项工程要求施工单位在在编制施工组织（总）设计的基础上，针对这部分工程单独编制的专项施工方案，并严格监控执行情况，重点对基坑支护、降水工程 ；土方开挖工程；模板工程及支撑体系；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程；吊篮脚手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墙安装工程、钢结构、网架和索膜结构安装工程、人工挖扩孔桩工或者采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程进行监控，确保工程建设实施过程中的安全性。

3.收集资料、实例培训

竣工后，监理单位应对安全监理资料包括安全生产合同、協议书；安全生产组织机构及网络；安全监理大纲；安全监理实施细则；安全技术措施（方案）审查记录；安全监理工作计划、总结分析报告；安全事故应急救援预案；其他安全管理文件、资料等进行整理装订。对建设过程中注意保存影像资料，对监理工程师定期进行影像实例培训，加强安全监理过程主观上的认识。

4.结束语

总之，如何全面开展工程建设安全监理工作，已成为监理企业研究的重要课题。自全国实行监理制以来，建设监理工作取得大范围成效，但无论在理论上还是实践上都存在一定的问题。但每个参与其中的建设者们都在不断地探索。不仅监理企业在努力提高企业能力，政府也通过不同的手段在分析监理形势、责任、队伍素质、加强监督管理，力求进一步完善监理制度，保证工程建设的顺利安全实施。工程建设安全生产监理工作依然处于不断探索和发展的过程，这就需要多方人士提出好的意见和建议对其如何全面的控制安全生产做出自己的贡献。总之任何制度，作为建设者要做到各项制度的严格执行、认证落实、及时反馈，并更新理念，创新思路，与时代同步，才能成为行业中的“长青树”。