高歌

（宿州学院管理工程学院，安徽宿州234000）

全面推进依法治国视野下如何培养学生的法治观念

高歌

（宿州学院管理工程学院，安徽宿州234000）

推进依法治国是建设社会主义民主政治和政治文明的中心环节。青年学生作为未来社会的中坚力量，对社会具有较强的示范作用，培养青年学生的法治观念具有重要意义。目前我国在校学生法治观念偏弱，对相关知识学习缺乏主动性，造成相关现象的原因包括我国的社会传统、目前的法治教育方式和我国的社会现实问题等方面。在全面推进依法治国的视野下，应当采用变更法律知识的教学形式、开展学生活动和改善学校管理等方式，培养学生的法治观念。

依法治国；法治观念；学生教育

尊重法律、依照法律进行国家管理是现代民主政治的主要特征，建设社会主义政治文明和民主政治的中心环节是推进依法治国。青年学生作为祖国的未来，其法治观念的培养具有长期性战略意义，但目前我国青年学生的法治观念水平有待提高。对此，本文将首先探讨依法治国和法治观念的内在关联，并总结和分析我国青年学生的法治观念的缺陷与根源，在此基础上，探讨立足于各类型院校进行法治观念教育培养工作的途径和对策。

一、依法治国和法治观念的内涵和内在联系

明确依法治国和法治观念的概念是分析青年学生这一特定人群相关问题的重要基础，只有明确相关概念，才能够对其内涵加以理解和运用。

（一）依法治国和法治观念的内涵

依法治国这一范畴目前已经被写入党的章程和国家法律。我国推行依法治国的前提是中国共产党的领导，其基础在于社会主义制度。依法治国的形式是人民群众在法律的约束之下，对国家、社会和经济事务进行管理。依法治国的最终目的在于保障人民群众当家作主的地位。

法治观念是公民对依法治理国家、保障公民权利的法律体系中的概念和判断推理形式具有深刻的了解之后，所形成的依照法律行使权利的固有认识和行为方式。公民必须通过一定的法律实践才能够产生对法律的认识，并且按照法律的规定进行社会活动。

（二）依法治国和法治观念的内在联系

首先，依法治国是形成法治观念的现实基础。依法治国作为一种国家管理的模式，是一种外在的制度性安排。人民群众在行使权利、管理国家的过程当中，必须要靠法律所规定的形式，受到法律的约束，只有如此才能够产生法治实践，由此才能够促使人民群众产生对法律的概念和认知，并且用法律分析和处理问题，形成法治观念。

其次，法治观念是实现依法治国的重要支撑。法治观念的存在能够提升广大人民群众学习法律、遵守法律和维护法律的自觉性。只有人民群众自觉遵守法律法规，推行依法治国才能够成为人民群众的自发选择。单纯依靠国家法律制度的安排和强制实施难以提升人民群众的法治意识，并且给法律的实施带来较大的难度。

二、培养青年学生法治观念的重要性和紧迫性

青年学生是祖国的未来，只有青年学生建立起深刻的法治观念，自觉遵守法律法规，自觉按照法律行使各项权利，自觉维护法律的尊严，在未来我国的法治建设和依法治国总体方略才能够真正深入人心。但是在目前，我国青年学生的法治观念依旧有待提升，培养青年学生的法治观念具有极强的紧迫性。

（一）培养青年学生法治观念的重要性

培养青年学生法治观念的重要性体现在长远意义和示范效应两个方面。青年学生是国家未来的社会中坚力量，决定着我国经济社会发展的未来走向，只有青年学生心中存在较强的法治观念，依法治国乃至于社会主义法治社会的建设才能够不断延续和维持。青年学生中的高等院校在校生、研究生的素质更是作为我国高等教育水平的集中体现，他们对法治观念的信仰将能够对整个社会形成巨大的示范和带头作用。

（二）培养青年学生法治观念的紧迫性

对青年学生的法治观念的培养在目前是一项紧迫的战略任务。我国在校学生当中，目前普遍存在着学习法律知识的主动性不高、法治观念不足问题。伴随着我国社会经济的不断发展，青年学生目前已经逐步形成了维护个人权益的主观意识，但是通过法律的形式维护个人权益的能力和素养依旧不足。与此同时，包括高等院校和大中专院校在校生在内的学生，如果没有进入法律专业，往往缺乏学习相应知识的积极性。

导致学生缺乏学习法律知识的积极性原因是多种多样的。我国漫长的历史发展进程中，将法律作为维护封建统治的工具、轻视法律而注重人情和道德作用的社会传统影响巨大。在我国的法治实践当中，司法过程受到行政权力的干扰、司法独立性较差的问题也依旧存在。这些传统和现实因素对青年学生的法治意识的影响是不容忽视的。在我国现存的学校课程体系当中，除了高等院校的法律专业外，法律知识所占的比重往往相对较小，受到的重视程度也相对较低，这也是影响青年学生的法治意识的重要因素。

三、培养学生的法治观念的对策和途径

经过前文的分析，依法治国和法治观念的内在联系已经得到了分析，培养我国在校学生法治观念的重要性得到了论述，制约我国在校学生法治观念提升的因素也得到了阐释。以此为基础，本文将从学校教学、学校管理和学生活动等角度探讨培养学生法治观念的对策。

（一）从学校教学内容出发培养学生的法治观念

学校教育对学生的个人成长和知识积累具有基础性和决定性影响。目前我国的学校教育当中，存在着课程体系中法律知识的比重较轻、教学形式相对单一等问题。从学校教学的内容出发，提高法律知识所占的比重，采用灵活多样的教学形式的教育模式，能够更好的培养学生的法治观念。

首先，应当提高中学教育思想品德课程体系里法律知识的比重，在当前教育阶段的非法学专业当中，也应当提升法律知识在公共基础课当中所占的比重。在目前的中学教育体系当中，法律知识的内容依旧有待提高。在现代教育阶段当中，非法学专业课程当中包含的法律知识内容也相对较少。除法学专业外，法律知识仅仅在思想政治课程体系中占据相对较少的份额。部分经济管理类专业根据自身的专业需求，在课程体系当中设立了经济法、商法、税法和劳动法等专门法律，学生对法律知识的吸收依旧有限。这就决定了广大学生难以有效的通过课堂学习这种最为主要的知识传授形式，进行法律知识的学习。

其次，通过更为灵活多样的教学形式，使学生对法律知识产生更为直观的认识也是培养学生法治观念的重要方法。在目前的高等院校法学教育体系当中，法律知识往往被浓缩在教材当中。广大教师往往倾向于通过对抽象的法学理论的讲解传授法学知识。而在当前许多学校公共基础课体系当中，有限的法律知识也往往被通过死记硬背的形式灌输给学生。学生对法律知识所产生的认识和了解往往相对有限。为了改变这种形势，教师可以通过在教学过程当中，增加更多和学生亲身实践相关的案例形式，以直观易懂的方式使学生产生共鸣。降低抽象的法学知识与广大学生的距离感，使广大学生更为直观而深刻的体会法律的作用，并产生利用法律维护自身权益，参与到社会主义法治建设事业中的热情。

再者，无论是中学教师还是该校的法学和非法学专业教师，均可以结合外国法治建设的历程，使广大学生明确依法治国的推广需要一个长期的历史过程，促使广大学生对我国的法治建设的前景产生信心，正确认识我国法治建设的不足，提升学生对法律知识的兴趣。教师也可以将我国在惩治贪污腐败和滥用权力方面的新进展向学生加以传递，使学生明确我国的法治建设正处于一个高速向前的历史轨道当中。

（二）在学校管理当中体现依法治国的基本原则

使广大学生参与到学校管理当中，畅通表达学生的个人意愿和诉求的渠道，使学生积累通过合法渠道行驶权利的经验，是在依法治国的背景之下，提升学生法治观念的重要途径。这能够在对学生教育和管理的同时，体现依法治国的基本理念。

依法治国的既定国策的核心目的在于保障人民群众当家作主的地位，是社会主义法治社会建设的中心环节。而依照法律管理国家和社会事务，则是依法治国的主要形式。使广大学生学习依靠法律形式，合理的表达自身权益，行使权利的实践就是使学生参与到民主和公开的校园管理活动。学校的重大决策、人事安排均可以将学生的诉求囊括在其中，使学生感受到社会主义法治和依法治国政策就在自己身边，并且通过参与到学校管理的具体实践中，产生对公共利益和个人利益的实现形式有更为清醒的认识。

在我国目前的学校教育体系当中，学生会等学生自治组织广泛存在，但学生真正参与到学校行政管理和重大决策当中的机制依旧有待建立和完善。学校行政管理和决策不同于学生自治组织，其效果具有更强的示范作用，也具有更强的执行力，学生通过参与这些活动可以更好的了解到公共管理的复杂性和法律的重要性，从而产生对个人权利的行使方式的正确认识，并逐步形成法治观念。

（三）开展形式多样的学生活动可以提升学生的法治观念

法治观念来源于必要的法律实践。只有通过亲身经历才能够对法律的实施形成更为深刻的感知。为此，学校和学生组织可以通过开展学生活动的形式，对法律知识进行宣传教育，或者使广大学生身临其境的进入法庭，观摩审判的流程，感受国家法律的庄严性和公正性。

对于中等院校的在校学生和高等院校的非法学专业在校学生的教育环节，相关的学生活动应当主要采用参观的形式，感性认知和直观了解是核心目的。而对于法学专业的学生而言，得到学校所搭建的平台，参与到审判、仲裁、公诉和司法解释的具体工作当中，对自身专业知识的提升和专业素质的提高具有更为重要的意义。

四、结语

推进依法治国是建设社会主义民主政治和政治文明的中心环节，依法治国是形成法治观念的现实基础，法治观念是实现依法治国的重要支撑，培养青年学生的法治观念具有极强的紧迫性。当前导致学生缺乏学习法律知识的积极性的原因是多种多样的，其中有历史传统的影响也有现实的因素。从学校教学内容出发，应当提高中学教育思想品德课程体系里法律知识的比重，通过更为灵活多样的教学形式，使学生对法律知识产生更为直观的认识也是培养学生法治观念的重要方法。使广大学生参与到学校管理当中能够在对学生的教育和管理的同时，体现依法治国的基本理念。学校和学生组织可以通过开展学生活动的形式，使广大学生通过亲身经历对法律的实施形成更为深刻的感知。

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高歌，女（1983-），河南洛阳人，宿州学院助教，硕士，主要从事思想政治教育研究。