杨 帆

(天津师范大学 历史文化学院，天津 300387)

1920年交通部工赈的舆论风波
——以华北五省大旱灾为中心考察

杨 帆

(天津师范大学 历史文化学院，天津 300387)

1920年中国华北直、鲁、豫、晋、陕等五省发生了特大旱灾，据统计此次旱灾中受灾县数达317县，灾民总数达三千多万。旱灾发生以来，国内外各界采取各种措施筹集赈款，并投入了大量的人力和物力实施救济。北京政府交通部虽不是赈务机关，但也积极筹集善款办理工赈。可是其在进行工赈的过程中把持赈款，引发社会不满，遭到舆论抨击，这也使得工赈效果大打折扣。

交通部；工赈；舆论风波；华北五省

1920年直隶、山东、河南、山西、陕西等华北五省发生了特大旱灾，此次灾荒与四十年前发生在该地的丁戊奇荒一样，给人民带来了严重的灾难。旱灾发生后，政府、民间团体都积极参与救灾。在赈灾过程中，北京政府交通部把持赈款，办理石家庄至沧州、烟台到潍县两公路，以便实施工赈，但此举却招致各方反对，引起了舆论的抨击。

一、灾情与各界的救助

1.灾情概况

1920年秋，中国华北、西北等地发生了一场特大旱灾，旱灾连绵直隶、山东、河南、山西、陕西等多个省份。加之1920年12月甘肃海源发生里氏8.5级大地震，地震影响到西北大部分地区，使得灾情更加严峻。另外此时中国正值军阀混战，直皖战争使得该地区战火连连，人民苦不堪言。旱灾、地震所带来的恐慌加上战火，使这场大灾难达到了空前严重的程度。《申报》《大公报》《晨报》都对灾情进行了大篇幅的报道。……