张鹏

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）11-000-01

摘要本文首先对国有企业党建与企业文化创新系统同构的依据进行简单介绍，重点分析目前在国有企业党建与企业文化共建建设存在的问题，再次基础上深入研究制定合理的共建措施，本文以能源企业中国大唐集团公司为例，研究能够为后期进行党建和文化创新共建提供参考。

关键词国有企业党建企业文化系统构建

国有企业是一种特殊性质的大型企业，是我国执政发展的重要经济基础，也是我国经济社会发展的重要支柱。随着市场化改革的不断进行，企业文化建设与企业党建也存在严重脱节，影响到我党对于国有企业的绝对领导，也不利于国有企业进一步的发展。因此在现阶段加强对于国有企业党建与企业文化创新的系统构建的研究具有重要的现实意义。

一、国有企业党建与企业文化创新系统同构的依据

（一）政策依据

国有企业发展必须坚持党的政治领导，坚持职工群众的依靠。同时要加强对于基层群众的党建工作，全面提高党建工作水平。近年来，能源企业中国大唐集团公司在党的会议中进一步全面推进基层党建工作并对相关党组织设置进行优化扩大，充分发挥基层党组织凝集力量、促进企业和谐发展。我党开展的十七届四中全会中明确指出国有企业党建工作的方向，这些都为国有企业党建和企业文化创新系统同构提供了政策支持。

（二）理论依据

1.价值优质性。国有企业党建和文化创新都是企业核心竞争力的重要组成，两者具有相同的出发点和目标，都是为了增强国有经济的综合实力。将两个系统进行同构建设一方面能够有效发挥企业党组织的重要作用，坚定党组织的政治核心地位以及职工群众的主人翁地位，另一方面能够提高企业管理队伍以及职工队伍的综合素质，从而优化开发利用国有企业的各项资源，实现国有企业的发展。

2.系统整合性。国有企业党建工作是一项构建全方位多层次综合化系统的过程，而文化创新也是为了适应时代发展，不断完善企业文化精神动态系统的过程。这两项工作在思想、组织、制度等方面都具有较高的融合度和契合性，符合系统整合的相关要求。

3.组织自觉性。国有企业党建工作和文化创新都是属于组织性活动，都有相应的计划、组织和目的，具备高度的组织自觉性。

二、国有企业党建与企业文化共建建设存在的问题

（一）思想认识不足

国有企业的党建和文化建设应该高度重视先进马克思理论成果的运用，但是目前国内许多国有企业对于党建工作和文件建设的重视不足，在文化建设中没有发挥党的思想理论的指导作用。这也导致大部分国有企业的党建和文化建设水平较低，始终停滞不前。

（二）组织机构脱节

不同类型的国有企业中党委部门和文化部门的构建形式也有所不同。有的国有企业将党群工作部门和企业文化部门进行融合，作为企业的独立部门；有的是在集团母公司设立直属党委的思政工作部门，而在下属的子公司分别设立相应的企业文化部门，与子公司的下属部门同级，受子公司领导；也有的企业只设立单一的思政工作部门；甚至个别国有企业不断改革的过程中，已经逐渐将党委的痕迹消磨掉。由于这种复杂混乱的组织机构，导致党务工作和文化建设工作往往是各自为政，无法有效融合，企业党组织的领导作用不能有效发挥。

（三）民主意识淡薄，民主作风难形成

国有企业内往往受到各种官僚主义和形式主义的影响，难以形成民主作风。一方面在党建工作中，民主集中制不够完善，由领导一人决定相关工作；大量民主有名无实，只是走过场；而且一些党员干部先进性、积极性比较差，不能融入群众，甚至存在干群矛盾。另一方面企业职工总体民主意识比较淡薄，对企业发展不够关心，过度依赖企业管理。这也导致在企业经营发展中，管理者能够滥用企业职权，盲目决策企业经营发展。

三、国有企业党建与企业文化共建措施

（一）重点培育企业共同价值观，加强理论共建

以能源企业中国大唐集团公司为例，公司为推进国有企业党建与企业文化共建，首先贯彻落实理论与实践的结合，将先进的党建思想应用到企业文化建设中。其次要坚持为企业发展服务的宗旨，与时俱进，保持党建工作和文化建设工作的先进性，制定可行有效的共建方案。

（二）依托组织建设，加强系统共建

能源企业中国大唐集团公切实做好领导班子的交叉任职，同时坚持党管干部的基本要求。其次要加强领导班子和干部队伍的建设，发挥基层党组织的堡垒作用。最后要不断完善党管干部的具体工作方式，积极吸收优秀人才。

（三）以民主建设为突破口，加强制度共建

一方面就党内而言要制定合理可行的干部培养规划、加强制度建设、健全防腐败监督机制、优化调研工作制度。另一方面就职工群体而言要充分尊重其民主权利，有效保障群众的参与权、监督权、知情权等。

四、结语

国有企业党建和企业文化创新系统共建对于国有企业的发展是十分必要的，本文提出的几项措施能够有效促进党建和文化创新系统的共建，从而促进国有企业的良好发展。

参考文献：

[1]周秀红，孔憲峰.国有企业党建与企业文化创新的共生效应[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2011.24（2）.

[2]王正夫，周秀红.国有企业党建与企业文化创新的系统构建[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2016.18（4）.

[3]涂珺.国有企业党建与企业文化创新的系统同构[J].管理观察，2014（4）.