伍丽敏

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）11-000-02

摘 要 随着信息化时代的到来，网络信息技术飞速发展，企业办公自动化程度越来越高，在极大地提高企业工作效率的同时，也给企业保密工作带来了新的课题与挑战。作为国有能源企业，本文充分分析了国有电力企业新形势下的保密工作存在问题，从保密意识、工作手段、防范思路、体制机制、管理方式等多维度，阐述了做好电力企业保密工作的关键环节和工作重点。

关键词 电力企业 网络技术 保密工作

网络技术，尤其是无线网络技术的迅猛发展和广泛应用，使保密工作的对象从有形文件扩展到无形电磁信息保密管理，由锁住文件、管住嘴扩展到对整个信息系统综合防护。保密工作范围也发生本质上的奕化，不仅仅停留在政治、军工、科研等领域，所涉及的面越来越广。特别是当今全球综合国力的竞争日益加剧，越来越体现为经济和科技实力的竞争，一方面我国已经成为资本净输出国，“一带一路”战略的启动，表明我国已经由过去被动参与全球化，转变为主动推动全球化，我国在全球经济活动也将更为深入，机构、企业、人员等势必会广泛地走出去。但同时也就意味着更多重要的商业秘密分布边际越来越广，部分的商业秘密将越来越多地涉及综合国力竞争，它们与国家秘密的界限也越来越模糊，关键核心技术，重大贸易和工程项目等。这些与国家命脉有着休戚相关的秘密能否得到有效保护，关键在于能否自觉地履行保密责任和义务，管理好国家秘密。

一、当前电力企业保密工作存在的问题

（一）部分电力企业对保密工作重视不够

有些单位领导责任制落实不到位，没有把保密工作真正纳入议事日程，保密管理观念陈旧，仍停在“管住柜子、管住嘴巴”的老办法、老模式上，不能适应信息时代保密工作的需要；保密宣传教育工作缺乏计划性、针对性和实效性，“无密可保，有密难保”“保密工作与我无关”等一些错误认识在相当一部分领导和员工中仍然存在，保密意识不强，观念淡薄，保密知识馈乏。

（二）定密工作仍需规范

保密范围不够清晰，定密不够规范。干部职工对究竟什么信息是涉密信息，属哪种密，哪个级别的密不是很了解，致使该定的可能没定，不该定的定密过多、过高以及解密不及时的问题比较突出，影响了保密工作的科学性和严肃性。在保密检查中也发现，不少单位、部门在起草、制发文件资料时定密不科学、不准确，文件密级标注不符合规范，影响了涉密文件资料的规范化管理，给保密工作带来了隐患。

（三）计算机及移动存储介质、信息系统存在的隐患比较突出

非涉密计算机或互联网上存储、处理、传遞涉密信息的情况时有发生；涉密计算机及移动存储介质和涉密配套设备管理不够到位，未能采取强制分类管控措施。电力设计、规划等重点保密单位和保密要害部门、部位保密办公设备（保密文件柜、碎纸机等）配备不足，大量涉密信息无法安全传输、存储、销毁，存在泄密的隐患。

二、做好新形势下电力企业保密工作的对策及建议

（一）加强保密宣传教育，增强法制意识

开展“保密法”宣传教育，普及保密法律知识是加强保密工作的一项基础性任务。随着改革开放深入推进和经济社会快速发展，当今我国安全形势发生着深刻复杂变化，具有时代特征的信息网络技术迅猛发展，给保密工作带来严峻的挑战。然而在企业日常工作中，员工的保密意识有所淡化，保密麻痹思想滋长，认为周边无战事。殊不知如今的世界并不安宁，缓和中蕴藏着危机，特别在科技、经济领域，没有销烟的斗争无处不在，无时不有。

保守国家秘密是每个公民的义务。根据我国《宪法》和法律的规定，凡是中华人民共和国公民，在享有公民的权利的同时，必须承担公民的义务。《保密法》第三条规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。”

电力企业作为实施国家能源战略的基础性行业，事关国民经济发展的命脉，事关国家能源战略的安全性，企业要主动研究和准确把握保密宣传工作特点规律，探索适应信息时代特征的企业保密宣传的新路子，以适应全方位、多层次保密工作的需要。企业各级员工要认清保守国家秘密不仅是每个公民的神圣职责，更是关系到国家安全和民族兴衰的大事。

（二）加强组织领导，落实保密责任

加强对公司保密工作的领导，在组织体制上，调整和明确了公司保密委员会及职责，由公司主要领导任保密委员会主任，分管领导为副主任，各单位、部门的负责人为保密委成员，办公室为具体牵头部门，抓落实，建立了工作网络体系。新修订了各部门的保密工作相关制度，并纳入公司管控文件之中。根据上级有关要求，对公司涉密部门的工作内容、防范重点、规定程序和具体责任人进行了明确，使保密工作进一步规范化、制度化。

（三）健全保密制度，规范保密管理

在总结提炼多年保密工作的基础上，对各项保密制度进行了完善，形成了完善的制度约束机制。一是每年制订下发《保密工作要点》，对保密工作进行专门的安排和部署，进一步明确了各个要害部位和涉密人员的岗位责任。二是依据上级制定的相关保密管理制度，明确保密工作的主要任务、重点对象、工作要求、工作步骤，使保密工作有据可依、有章可循。三是各涉密单位按照保密委的要求，指定专人负责本部门、本单位的保密工作。保密委员会成员认真指导保密要害部门、岗位落实保密管理措施，切实加强对保密要害部门、岗位的管理，全面做好涉密文件、红头文件、内部资料的清退、统一销毁工作，杜绝涉密文件的流失及违规销毁。

（四）加强保密督查，促进管理提高

在公司系统内开展保密检查，重点抓核心、要害部门及涉密人员的保密，检查内容包括对企业保密规章制度的执行力，保密责任的落实情况、保密防护措施的安全效果。通过以查促管，以查促防，以查促改，以查促教，对存在的保密问题和隐患进行整改。特别是加强对计算机信息的保密安全，重点是抓信息上网的管理，建立了信息对外公布的审批制度，做到凡是属于国家机密或者企业秘密等内容的，一律不准上网公开。对涉密文件、信息资料及载体定期按市保密办要求做好核对清点销毁。

面对新的形势和任务，电力企业的保密工作也面临着新的挑战，主要表现在经济技术等方面的保密管理相关制度还跟不上形势发展的要求，对涉外项目的保密教育工作比较缺乏针对性，保密硬件投入还需要加大力度，保密检查工作质量还有待进一步提高，需要在今后的工作中不断加以改进和提高。要创新保密宣传教育的方式和手段。可以通过公司网站、宣传橱窗、企业报等形式，开展保密宣传教育。要注重对新媒体的应用，利用公司微信公众号等载体，采用漫画、视频短片等形式，进行广泛宣传教育。要利用计算机信息网络，开展网上的保密法律法规咨询和宣传教育工作，扩大宣传教育面，在普及的基础上抓提高，在提高的带动下抓普及，提高员工的保密素质和政治觉悟，为保密法律法规的实施创造良好的群众基础。

要根据教育对象不同分层次。对涉密岗位工作的人员、重点涉密人员、领导干部，主要以增强保密意识作提高保密技能为重点，开展针对性、专题性更强的保密宣传教育讲座，特别是对重要岗位、要害部门的保密教育，要搞清本职岗位应履行的保密职责，提高做好保密工作的执行力，增强其做好保密工作的责任感和使命感，从而最终实现保密安全的核心目标要加大保密硬件投入力度，注重对网络产品和服务的提供商、运营商和服务商的审查，严格筛选涉密信息系统改造公司。

三、结语

保密工作是一项长期的系统工程，具有战略意义的基础性工作，并非一朝一夕，一劳永逸的，需要有一系列制度作保障，单靠保密工作部门单打独斗难以有效开展。要善于借助外力，拓展平台，把握好保密宣传教育这个“度”，不断扩大保密法制宣传教育的影响力，坚持不懈，警钟常鸣，逐步形成人人懂保密，人人讲保密、人人会保密的保密工作氛围。

参考文献：

[1] 徐秋霞.新形势下如何做好企业的保密管理工作[J].现代企业文化，2015.