胡国超

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）11-000-02

摘要在当前电力产能过剩和国家深化电力体制改革的新形势下，本文分析提出了电力企业干部职工管理存在的问题和解决措施。

关键词电力干部管理降本增效

2015年6月国务院发布了《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革若干意见》，本次电力体制改革是在全国电力装机规模不断扩大，发电产能严重过剩的背景下实施的，而且改革的方向是售配电侧改革，但是对发电企业的影响也特别巨大。改革的深层次影响是要让电力企业包括发电企业和电网企业让出一部分发展红利和利润空间，支持其他行业产业发展。也就是说，以前电力行业日子太好过了，由国家定价上网，定价售卖，缺少市场竞争，电力企业稳盈利，不亏损，干部职工拿高薪、高福利。当前在国家经济发展总体放缓的大背景、新常态下，在各行各业市场化竞争越来越激烈的时候，国家要切割发电企业的红利和利润，支持其他行业、其他产业发展，电力企业将为国家经济建设作出新的贡献。同时当前电力产能已严重过剩，发电企业机组利用小时数远远达不到设计值，也就意味着，电力企业无论是电网企业，还是发电企业，好日子可能一去不复返，企业盈利能力，员工工资福利，不但不会逐年增长，反而可能会逐步降低。在电力体制深化改革的新背景、新形势下，要充分认识并寻求解决电力企业干部职工管理存在的问题尤为迫切。

一、要认识并解决领导干部学习意识差的问题

有一份关于领导干部读书学习情况的调查：被调查者认为，当前领导干部读书学习中存在的最主要问题是“忙于事务，频于应酬，不勤读书”，所占比例高达68.8%，“浅尝辄止，不求甚解，不善读书”，所占比例为16.5%；“学而不思，学用脱节，不愿读书”的有13.1%，也有12.7%的人认为“书本理论脱离实际，滞后于实践”。这说明，领导干部如何处理好工作与读书学习的关系，解决好愿读书、勤读书、善读书的问题，需引起高度重视。

部分电力企业领导干部在取得一些成绩后，容易慢慢滋生一些骄傲自满的思想，放松对自己的要求，放慢进取的脚步。白天忙工作，没有时间读书学习，晚上夜生活又非常丰富，能够安心读书学习的少之又少。一些领导干部是：加班加点工作的少了，上班迟到早退的多了；与同事艰苦干事的少了，与朋友吃喝耍乐的多了；与书为伴不断学习的少了，品茶赌玉享受生活的多了；技能不提高，酒量在提高；知识不增加，体重在增加；安于现状，不求进取；这些问题应当引起我们的警觉和注意。

部分电力企业领导干部无进取意识，订阅报刊杂志，几乎与工作、行业、政治、企业管理基本无关，或许是年龄大了，更注重生活，而缺少干事创业的激情了，要么订些养生保健报刊，要么订些旅游地理杂志，要么订些摄影汽车期刊，多与个人业余爱好或养生保健有关，不关心企业管理，不关注国际国内形势，不关心行业发展动态。

領导，顾名思义，一是“领”，二是“导”。所谓“领”，即引领、带领、统领、率领等；所谓“导”，即引导、开导、指导、疏导等。如果不学无术、腹中空空，既无能力以领，又无方法以导，遇到什么问题沉不住气，不善分析判断，不搞调查研究，那就愧对“领导”这一称谓。

电力企业的领导干部要把更多的时间用于读书学习，思考发展，解决问题上来。要在企业内部大力开展领导干部读书、领导干部讲学等活动，把领导干部逼向书本、推上讲台。这不只是对企业发展负责，也是对领导干部个人发展负责。领导干部特别是党员领导干部要争做优秀共产党员，发挥好“五带头”的模范作用，带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带有弘扬正气，才能有力推动企业健康发展。

二、要认识并解决领导干部与职工关系问题

当前领导干部应当提升基于需要的影响力，雕塑领导干部与职工的关系，懂得倾听职工的感受，分析职工的需求。新时期、新常态、新形势下电力企业领导干部应当构建平等和谐的尊重关系。反观当今社会，无论是政府还是国有企业，官大一级压死人的现象时刻无处不在，领导干部颐指气使，下属唯唯诺诺；领导干部高高在上，下属低头哈腰，领导干部随意决策，下属惟命是从。这些现象和问题，导致领导干部经常按以往经验办事，按常规方法处理，按经验干活，员工不去创新、不思进取、不图求变。国有电力企业领导干部只能上不能下的问题还是没有得到根本解决，选人用人满意度不高的干部、碌碌无为的干部仍然能享受高工资、高福利、高待遇。水平不够，能力不足、业务不强，群众公认度不高的干部仍然可以得到提拔，领导干部试用期制度形同虚设，没有起到实质性作用，只要到期全部正式任用，考察流于形式。在目前国内经济发展新常态下，国有企业特别是能源电力企业，发展遇到极大困难和挑战，体制机制在改革，没有新思路、新想法，只会凭经验、凭过去干事的干部应当尽快调整，要敢于勇于任用有思路、有想法的干部，不论资历、不论学历、不论年龄。只有这样才能打开改革思路和创新举措，才能使企业闯出一条新路，摆脱现在困境和发展瓶颈。同时，要注重和加强干部的作风，这里指的作风问题是：高高在上颐指气使的老爷作风，不尊重下属不尊重他人的流氓作风，称老板老大江湖头子的江湖作风，小圈子、大圈子、圈子套圈子的圈子作风。这些作风问题特别令员工、令下属反感，也经常会损害职工群众的自尊心。有这些作风问题的人是不适合当领导干部的，是没有文化、没有道德、没有素质的表现。要让职工群众对领导干部的这些作风问题进行监督，列入对电力企业领导干部的考核项目当中，对这些现象和问题进行坚决打压。

三、要认识并解决干部职工降本增效意识淡薄的问题

加强企业管理是新常态企业发展的基础，建立健全现代企业制度是新常态企业发展的保障。新常态下很多国有大型电力企业已经意识到降本增效的重要作用和意义，并已开始大力加强降本增效工作。但是加强降本增效的力度还不够强，措施还不够细，方式还不够科学。一是降本增效不应盲目大降员工工资，大降员工福利补贴，这些涉及职工切身利益的可以降，但应适度适当，否则会造成员工思想波动，甚至出现离职想法，影响员工队伍稳定，更会影响企业经营。二是对电力基本建设投资、生产经营费用的管控仍然粗放，项目实施的科学性不够严谨，且带有随意性，有些项目可上可不上的也上，有些不应做的事项也要做，而且预算管控也不严格、不精细。三是部分领导干部、员工仍然存在做事花钱高大上的思想，讲面子，讲个人喜好，花企业的钱大手大脚，只追求好，不讲求实用实际，造成企业成本损失和浪费，浪费同贪污是一样的犯罪，给企业带来更大的损失。四是在企业发展困难的时候，应当少营造歌舞升平的太平盛世，唱歌跳舞搞健美赛、游山玩水搞调研，这些浪费钱的事少搞，服装费、教练费、住宿费、差旅费，这些能省下多少钱！要加强企业内部管理，适应电改新形势，渡过电力行业发展的冬天，应当动员全体干部职工从思想上充分认识到：节约一分钱比挣一分钱容易，更要在实际行动中体现，员工如此，领导干部更应如此，而不单单只停留在降本增效的口号上，实际做起工作来还是不注意、不注重。

四、要认识并解决国企职工捧铁饭碗的惰性问题

铁饭碗意识在国有电力企业部分员工心中根深蒂固。国有企业发展好的时候，就是一张温床、一铺暖炕，员工日子安逸，工资待遇福利好，员工只求稳定不作为。当企业发展遇到困难，变坏的时候，抱怨企业这不好、那不好，不主动要求自己，等待下岗分流再就业。国企职工对企业的过度索取，过度依赖，不求上进，不但不能为企业创造更大价值，反而成为企业发展的累赘和包袱。现在电力体制改革将不断深入，电力行业的发展红利将进一步压缩，可能会与社会其他行业相当。部分电力企业职工尚不知电力企业的凛冬已至，老观念、老思想还未转变，企业效益不好了、工资降了，但是优越感仍然存在，仍不减退，还挺强烈，动不动就提意见，换这个换那个，改这个改那个，还要讲品牌，要服务，追品质。对企业的困难视而不见，不闻不问。体制之内贪图安逸，不思进取，国有电力企业员工能上能下，能进能出的良性用人机制仍是一纸空谈。在新形势、新趋势下，电力企业应加强企业管理，降本增效，尽快适应电改新趋势，主动融入市场竞争，加快教育员工转变思想观念，摒弃捧铁饭碗的惰性思维。要主动大胆开展全员营销工作，将员工推向市场竞争环境，建立新的分配奖励机制，使之更加适应市场竞争。

国家电力体制改革的深度和力度将不断增强，电力企业，特别是国有电力企业应当尽快解决干部职工管理存在的问题，才能更好地适应竞争的市场环境，才能在优胜略汰的市场浪潮中求生存、谋发展，电力行业的凛冬已至，可能在电力企业养尊处优、安逸生活，不求转变、不谋事业的一些干部职工最终将会被市场竞争淘汰出局。

参考文献：

[1]李小三.领导干部一本书[M].中国青年出版社.2011.