张延林

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）11-000-01

摘 要 新常态对发挥党建工作的高效协同和整体优势提出了新的挑战和机遇，如何化解传统党建工作模式存在的一些问题，真正实现党建工作与生产经营工作的深度融合。黄河公司在总结多年实践经验的基础上，为了突破就党建抓党建的局限，构建起与公司发展战略和管控模式相适应的党建保障体系，提出了构建“大党建”工作体系的要求和部署。

关键词 新常态 大党建 思考

十八大以来，中央坚持党要管党、从严治党，反“四风”、正作风，严纪律、定规矩，推动全面从严治党进入新常态，给新形势下加强基层党建带来了新的挑战和机遇。面对全面从严治党新要求，如何统筹运用好各方资源，更加有效地强化党建基础性作用，提高科学化、规范化水平，成为摆在各级党委面前的一项重要任务。

一、突出党政双责互融，切实解决“配角”问题

“配角”问题即：企业党建工作不能适应现代企业制度，与企业经营管理等中心工作相脱节，不能融入，政治核心作用得不到有效发挥。为有效解决这个问题，黄河公司强化顶层设计，以“目标同向融合、责任双向共担”为着力点，全力推动党政双责互融，同频共振。

积极推进思想融合。牢固树立“融入中心抓党建，抓好党建促中心”的观念，推动党政在思想上的相互认同和相互融合。制定构建“大党建”工作体系实施意见和实施方案，明确“大党建”顶层设计和体制机制，全面加强党群建设，从组织机构、人员配备等方面进行科学设置，在人、财、物等方面给予充分保障，在工作推进、活动开展方面给予充分理解和大力支持，有效保证了党建工作正常开展。

积极推进目标融合。强力推进党政在工作目标、责任范围、方式方法上的融合，使党建工作和生产经营工作目标同向、价值同创。在推进党政目标同向的过程中，党政工作同步部署，围绕企业中心任务，确定党建工作思路、目标、措施，并制定工作要点和任务分解，使党建的目标任务量化到部门、到岗位。在推进党政价值同创的过程中，不仅仅把党建工作范畴局限于自身建设，而且涵盖到企业改革发展、生产经营、基础管理等各环节，从而使党建责任目标与行政责任目标同向同行。

二、突出党群部门协同，切实解决“独唱”问题

“独唱”问题即：党群各部门、各专业“单兵作战”、“单打独斗”，造成多头布置、多头检查、力量分散、基层负担重、整体合力弱。为有效解决这个问题，全力推动党群部门协同，以“工作协同推进、资源集约管理”为着力点，促进高效协同和整体优势发挥。

通过统一安排部署，增添“大党建”整体力量。围绕企业中心工作，定期对党群纪检工作统一部署，有效发挥各级党群、纪检组织的整体合力。以党群、纪检部门的协同，带动人资、审计等监督保障部门密切配合、协同跟进，人事部门与党群部门、纪检部门共同搞好政治思想教育、党员教育等教育培训工作，审计部门在效能监察、专项治理等工作方面与纪检部门密切协作，实现了党政资源共享、责任共担，发挥了合力突破的作用。

通过统一评价提升，增强“大党建”整体优势。创新和实施党群对标管理，结合党纪工团考核细则，对已有党群工作制度、规定、流程重新进行梳理优化，组织各单位进行党群工作互评互学，对标评比，实现了党群工作的协同推进和共同提升。通过统一检查考核，发挥“大党建”工作的整体合力。

三、突出专业系统联动，切实解决“跑调”问题

“跑调”问题即：党建工作与經营管理不能有效融合，推动中心工作无力，价值贡献作用不明显，存在“各吹各的号，各唱各的调”、“两张皮”现象。为有效解决这个问题，全力推进专业系统联动，以“系统上下联动、价值全面创造”为关键点，围绕公司发展战略，构建强有力的战略保障体系，力求实现管理同步互融。

以融入管理链条为切入点，全面推进党建工作融入体制机制。将党建工作深入到企业运营的每一个环节，全面推进党建工作融入企业中心，融入体制机制，融入管理链条。在标准化建设工作中，认真制定了党委标准化管理手册，全面开展了党支部和班组的标准化建设；在推动管理融合工作中，积极发挥企业文化建设的支撑和引领作用；在推动规范管理工作中，积极健全党群各项制度和创先争优常态化、长效化制度建设。

以推动中心工作为切入点，全面推进党建工作实现价值增值。通过紧扣构建“大党建”工作体系的发力点，坚持发展建设推进到哪里，党的工作就延伸到哪里，切实推动党建工作融入价值创造。积极开展“党员先锋行动”、“五比五赛”和各类主题实践活动，推动了中心工作。在抗击地震灾害、保障防汛安全等工作中，通过各级党组织强化优质服务，受到社会各界广泛赞誉；在推动项目发展、工程建设等各项工作中，通过广泛开展劳动会战，使党的旗帜在项目工地上高高飘扬。

实践证明，构建“大党建”，是党组织发挥引擎先导作用，助推企业发展战略实施的重要保证。通过对构建“大党建”工作体系的积极探索、大胆实践，初步建立了与公司发展战略和管控模式相适应的战略保障体系，有效解决了“配角”“独唱”“跑调”问题，实现了党政同台“大合唱”，促进了公司健康发展、快速发展、和谐发展。

参考文献：

[1] 袁丽宏，王松，赵敬党.论“大党建”工作体系的构建与运行[J].当代电力文化，2014（01）.

[2] 陆成龙，冯上造，曾名胜，霍芳.大党建工作体系建设探索与研究[J].中国电业，2014（05）.