罗润祥

中图分类号：F279.23 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）11-000-02

摘要介绍“党建帮扶进班所”的基本做法和成效，党建工作要找准融入中心、服务大局的切入点，切实帮助基层干部员工解决问题，探讨建设“服务型党组织”的路径和方法。

关键词党建党组织服务企业管理活动实践

近年来都匀供电局党委深入基层，将工作重心下移，开展“党建帮扶进班所”活动，加强对县级供电企业的服务管理，着力解决干部员工关注的热点、难点问题，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，该活动2013年被收入党的群众路线教育实践活动典型案例库。

一、“党建帮扶进班所”活动的实践

都匀供电局“党建帮扶进班所”活动2012年4月启动，通过对县供电局所辖供电所进行“三级会诊”（即：供电所自我诊断、党员专家会诊、专业部门会诊），以组建党员专家库、责任党支部帮扶、党员专家驻所帮扶为主要形式，着力于“授供电所以渔”，以帮助供电所学会解决难点问题，针对薄弱环节提高管理水平。

活动以规范化管理作为切入点，以推动县局创先为工作目标，以驻供电所帮扶为主，以结对帮扶、团队帮扶、定点帮扶为辅的帮扶工作形式，努力提升帮扶工作的实效性。活动坚持三个遵循的工作原则，即：在帮扶内容上遵循“解决突出矛盾、结合专业特色、支部整合资源、突出帮扶实效”的原则；在制定帮扶目标上遵循“有具体目标、有对比参数、有时间节点、有成效评估”的原则；在帮扶措施上遵循“不求全但求专、不求包代但求带扶”的原则。

在活动开展中，精心挑选安全生产、营销服务、综合管理等专业的党员组成“党员专家库”，每年从中选派思想过硬、业务能力强、敬业精神好的党员驻所帮扶6个月，并明确地市局都匀供电局局本部的10个支部作为责任党支部，由支部书记“挂点帮扶”县局18个供电所。

二、“党建帮扶进班所”活动取得的成效

四年多来，帮扶责任党支部、驻所帮扶党员与帮扶对象快速融入，深入查找供电所在线损率、客户平均停电时间等方面存在的问题，提出帮扶措施及目标值、责任人和完成时限。帮扶人员运用党建工作载体，建立党员责任区、党员示范线路和党员示范台区等，践行帮扶承诺。

每年，帮扶支部和党员充分运用自身专业优势、管理经验和人格魅力，发挥先锋模范作用，注重授之以渔、经验传递和影响带动。目前已建立百名党员专家库，组织31名党员专家到28个供电所驻所，通过126个项目321条具体措施开展驻所帮扶，形成了《农村木房电能表安装标准》、《配网设备夜巡测温作业小手册》、《配电变压器故障诊断手册》、“台区抄表路径图”、供电所“电脑小医生”、“工前准备五步法”等经验做法，供电所线路跳闸率、抢修复电及时率、线损率等关键指标明显提高，供电所服务地方经济能力得到大幅提升。

“党建帮扶进班所”开展四年多来，得到县局和供电所的广泛认可和欢迎，究其原因是党建工作找准融入中心、服务大局的切入点，能够切实帮助基层干部员工解决问题：一是有力推进了一体化管理及专业化延伸，专业帮扶促使被帮扶供电所的核心指标得到明显提升；二是有力推进了基层组织和广大党员带领员工融入中心，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，党建优势得到凸显；三是有力促进了基层党组织、党员和员工群众的相互认同，基层党支部书记工作能力得到提高，驻所党员在一线工作中得到锻炼，基层员工综合你得到提升，激发了员工对企业的认同感和归属感，和谐了员工与企业的关系；四是企业党组织发挥了党的政治优势，密切了党同人民群众的血肉联系，尤其是与基层一线干部员工的联系，增强了企业的凝聚力和向心力，保障了企业的改革、发展、稳定。

三、建设“服务型党组织”的探索

党建工作既要务虚，更要务实。“务虚”就是要把握正确方向，强化思想引导，传递正能量，营造良好的氛围，使上级党组织的会议精神、重要决策部署得到全面贯彻落实。“务实”就是要找准融入中心、服务大局的切入点，把年度目标任务的完成作为工作的落脚点，保证决策部署得到有效落实。都匀供电局“党建帮扶进班所”正是将党建这个“虚功”落实到基础管理的“实做”上去，授予基层供电所员工解决问题的方法和途径，包括如何思考问题、找到解决问题的方法、专业技术理论提升、实操技能提升及思想认识的提高等等。它体现的是对基层的服务，探索的是一条建设基层服务型党组织的创新之路。

建设基层服务型党组织，核心在服务，关键在把功能定位从管理转到服务上来，寓管理于服务之中，服务中心、服务基层、服务党员、服务群众，做到“思想上同心，目标上同向，任务上同担”，用服务的真情温暖人心，使党群、干群之间更融洽、和谐，党组织更具战斗力、凝聚力和影响力，赢得职工群众的信赖与支持。

如何建设好基层服务型党组织？对这一课题，必须转变观念，强化基层党组织的服务功能，注重强化密切联系群众的行动指向，切实转变工作作风，下大力气解决基层党组织和党员干部中存在的宗旨意识淡化、责任意识弱化、服务能力不足等倾向性问题，不断提高基层党组织和党员干部服务群众、服务发展的能力。首先要强化服务意识，树立服务理念。牢固树立服务群众、服务发展的理念，牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋，想群众所想、急群众所急，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，不断提高为群众服务的水平和工作成效。二是做强服务队伍，拓展服务载体。既要加强带头人队伍建设，重点培养好服务群众、服务发展能力强的党组织带头人，又要有计划地选派有能力、有干劲、能吃苦、能开拓的干部和骨干到基层挂职，加以培训、培养、锻炼。以党组织为“点”，带动社会服务载体这个“面”，逐步形成以基层党组织为核心，各种为民服务载体为补充的立体化为民服务网络体系，充分调动广大群众自我管理、自我服务的积极性。三是加大基层投入，提高服务能力。加大对基层组织在人、财、物方面的支持力度，加大对基层党组织的“输血”力度，并使之制度化。四是创新工作方法，提供满意服务。广泛运用互联网技术，借助移动短信、QQ群、微博、微信等媒介，倾听群众呼声，回应群众关切，密切与群众的关系。积极探索村企联建等新模式，使服务形成强大合力，为群众提供政策咨询、诉求受理、思路方法等授之以渔的全方位服务。

都匀供电局“党建帮扶进班所”正是创建服务型党组织的生动实践，它使党的群众路线得到了落地、开花和结果，应该持之以恒坚持下去，并不断丰富和完善帮扶形式，探索开展团队帮扶、充分利用好专家库等等，整合各种资源，增强力量形成合力。帮扶中可以利用县级供电企业管理评价等载体，强化专业化、一体化的延伸，抓住关键指标，布置落实好重点任务，提高县局班所管理水平。同时加大新闻宣传报道力度，扩大影响力和覆盖面，便于其它未被帮扶的县局、供电所能够借鉴和吸收。要思考加强帮扶成效评估和考核的办法，确保帮扶取得实效。要思考建立帮扶规划，实现党建帮扶的常态化管理。总之，要通过“党建帮扶进班所”这一良好的载体，探索建设服务型党组织，架起地市局机关本部与基层单位之间的一座“桥梁”，加强相互之间的了解和沟通，搭建起机关本部更好地服务基层和做好示范表率作用的良好平台，推动被帮扶的供电所在基础管理方面取得跨越式的进步，最终促进縣局管理水平提升。

四、结语

抓好基层服务型党组织建设，是我们党对执政规律的深刻认识和把握，是新时期完成党的执政使命的需要，应该成为新时期坚持群众路线的新内容和新起点，成为巩固党的执政地位、执政基础的新共识和新要求。我们国有企业，要加强服务型党组织建设，不断探索工作的新途径、新方法，不断增强组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，更加紧密地依靠群众，更加广泛地团结群众，推动经济社会发展等各项工作迈上一个新台阶。