李航

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）11-000-02

摘 要 中央决定要在全党开展以“深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，做合格的共产党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。

关键词 学习教育 机关党建 政治素质

在最近发行的《学习习近平机关党建重要论述》修订本中，习近平同志强调，机关党建是党新的伟大工程的重要组成部分；机关党建工作必须走在前头、做出表率，因为领导机关、领导干部作出样子，下面就会跟着来、照着做；机关党组织提高服务和推动改革的能力，必须把握全面深化改革的内在规律，把握改革的重大关系；铁路各级党组织特别是机关党组织要把这次学习教育作为一项政治任务，融入党员教育管理新常态，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的机关党员干部队伍，为全面推进铁路改革发展奠定扎实的组织基础。

一、以“两学一做”学习教育为推动，解决机关党建工作存在问题

要根据机关党建工作的特点，摸准存在的突出问题和薄弱环节，深入研究分析，着力抓住“关键少数”，尽快补齐“短板”。应在加强薄弱领域中求突破。围绕紧扣服务中心、建好队伍两大任务，切实加强和改进机关党建工作。重点解决好党建工作与业务工作“两张皮”“三会一课”等制度落实“灯下黑”、官僚主义、好人主义、形式主义严重等问题。应重视党建工作与业务工作不结合，更加注重加强专业技术人员思想政治教育，积极探索创新党建工作与业务工作相互融合的有机载体，不断增强党建工作实效。应进一步加大选题破题工作力度，机关党组织要围绕党建工作突出问题，积极开展调查研究，整顿软弱涣散党组织，应结合“两学一做”学习教育进行规范整治，进一步加大整顿力度，促进转化提升。抓典型选树工作既是推动工作落实的思路方法问题，也是提升机关党建工作水平的现实问题有效途径。以身边看得见的榜样力量带动机关党员思想政治素质、工作积极性、主动性的不断提高。坚持以创建“五型”机关、建设“四好”班子等为总目标，结合各自部门行业特点，科学设计创建载体，深入总结特色做法，带动机关党建工作整体推进，提升水平。

二、以“两学一做”学习教育为推动，促进机关党建科学化水平

习近平总书记指出，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是机关党的工作必须遵循的基本规章，强调各机关党组织要认真贯彻落实《条例》，不断提高机关党建工作科学化水平。这些重要论述，明确回答了机关党的工作的制度依据问题，充分体现了党中央运用法治思维、法治方式管党治党的思想，对规范机关党建工作具有重要意义。实现机关党建规范化、制度化、法治化的一项重要基础工作，就是全面贯彻落实《条例》。铁路机关党组织要认真贯彻落实中央《条例》和总公司党组《实施办法》，强化政治功能，发挥好加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的职能作用，防止机关党建工作行政化、形式化。坚持把落实基本制度作为铁路机关党建的重要方面来抓，切实落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度创新工作方法。把“两学一做”落实到讲纪律守规矩上。没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规，落实好“三严三实”要求。如果没有铁的纪律，党员干部队伍就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力，更谈不上纯洁性和先进性。“自身正不令则从”，作为铁路机关党组织，正人先正己，必须要把机关党员干部队伍管好用好。要通过“两学一做”学习教育，使党员干部明确“红线”、知道不可逾越的“雷区”、不可触碰的“高压线”，自觉按党章办事，自觉遵守党规，自觉践行“三严三实”要求。教育引导党员干部在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线、守住做人、处事、用权、交友的底线，守住自己的政治生命线，把好私德关口，规范自己“八小时外”生活圈、娱乐圈，树好自已形象，为党员干部队伍增光添彩。

三、以“两学一做”学习教育为推动，提高党建围绕中心服务大局作用

要把“两学一做”落实到发挥党员作用上。开展“两学一做”学习教育，就是让党员干部切实发挥好先锋模范作用，更好地服务安全生产和改革发展稳定大局。发挥党员干部先锋模范作用，不能笼统要求，要扎实开展好以“勤勉敬业、服务基层、敢于担当，做优秀共产党员”为主题，开展岗位实践活动。机关党员干部围绕贯彻落实系列讲话精神、遵守党章党规、立足岗位做贡献作出承诺。积极开展岗位实践，使“四讲四有”标准在党员中落实、落地。各部门、各单位要紧扣全局安全、服务、经营、建设等重点任务，与“共产党员号”创建、“五型机关”创建活动结合起来，开展岗位实践，真正叫响“我是共产党员”，让党员标准立起来、党员形象树起来、党员称号亮起来，为基层单位广大党员树样板、立标杆，用先锋模范作用推动“两学一做”学习教育不断深化，取得实效。围绕党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，不断提升自已服务的能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精神，让更多的发展成果惠及最广大的职工群众，为铁路安全生产、改革发展贡献自己聪明才智。

四、以“两学一做”教育为推动，切实提高机关党务工作者的素质

首先要让“两学一做”落实到部门一把手作用发挥上。特别是解决当前少数部门领导干部在思想政治工作方面能力不足而“不能为”、动力不足“不想为”、擔当不足“不敢为”等问题。切实落实机关党建第一责任人制度，要带头严格党内生活，按党内政治准则和党的各项规定办事，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格党的组织生活，善于批评与自我批评，身体力行做表率。要带头熟悉党建法规制度，以“两学一做”学习教育为契机，认真学习党章党规和习总书记系列讲话，钻研党务、党建和党史知识，把机关党建第一责任人制度当作一项重大政治任务不折不扣抓落实。要带头自觉履职尽责，落实党建责任制，自觉接受上级党组织对党建工作的考核。其次，要把“两学一做”落实到机关党务工作者素质过硬上。切实建强机关党建队伍，要强化能力素质。锻造过硬的政治素质、业务素质和科学的思维方式，熟知党章党规、党务知识、党建理论，善于组织党的会议和活动，有效处理机关党建与业务工作的关系。具有与时俱进的创新精神，积极研究新情况、探索新思路，不断增强创造性开展党建工作的能力，创新党建工作，信息化时代，党建离不开科技手段的支撑，尤其是在国家实施大数据战略背景下，应善于创新方法举措，具备运用大数据开展党建工作的能力。建强党建注重选配政治强、素质高、懂党务、有热情、能创新、会协调的同志充实到机关党建队伍；要加强机关党务干部与业务干部轮岗或交流，对新任机关党组织负责人及时进行上岗培训。通过培训学习、岗位交流等方式，提升党建队伍素质，改善党建队伍结构，为党建工作的顺利开展提供智力支持和人才保障。

四、结语

总之，我们要以“两学一做”学习教育为契机，进一步夯实“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，切实形成“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的良好局面，以求真务实的精神、科学创新的方法不断开创机关党建工作的新局面。