张 弘

2013年9月和10月，中国国家主席习近平先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的倡议。该倡议意味着中国对外开放新阶段的开启——经过30多年的改革开放，中国经济正在实现从“引进来”到“引进来”与“走出去”并重的重大转变，出现了市场、资源能源、投资对外深度融合的新局面。

“一带一路”蕴含着以经济合作为基础和主轴的发展内涵：通过深挖中国与沿线国家的合作潜力，构建亚欧大陆板块的经济合作框架；通过基础设施和产能转移，化解中国自身产能过剩和产业升级的困境；通过资金融通、政策融通，突破地域和地缘政治的困境，跳出地缘政治上的海权论和陆权论的束缚。同时，“一带一路”倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来，通过优势互补来创造发展机遇，并通过提供资金融通、政策融通、人心融通来实现合作共赢。这使沿线国家不仅能搭乘中国经济发展的快车，还有利于它们加快基础设施建设，降低资金成本，带动当地的就业，实现互利双赢。该倡议旨在为中国的经济升级与和平发展拓展新的市场空间，而不是与美国在区域和全球层面进行“新冷战”。

因此，该倡议自提出之日，就得到国际社会的高度关注和有关国家的积极响应。从2013年提出战略构想，到2014年设立“丝路基金”和“亚洲基础设施投资银行”签约，“一带一路”建设稳扎稳打，进入务实合作阶段。……