韩 信

2017年6月2日- 5日，第16届亚洲安全峰会（香格里拉对话会）在新加坡举行，来自亚太地区32个国家、共计500多名代表参加了会议。一年一度的香格里拉对话会，是目前亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议之一，每年都会吸引地区及世界主要国家高级防务官员和相关领域知名学者参与。今年，美国国防部长马蒂斯出席会议并作了重要演讲，受到世界各国的高度关注。马蒂斯的演讲看似为美国亚太战略勾画了一个政策框架，但其所言是否能预示美国亚太政策的未来走向，需要结合此次会议情况做进一步分析。

一、与会各方表态基本延续其政策趋势

此次安全峰会与往届相比，最大的变量是美国政府更替后的亚太政策。为纠正小布什政府过度关注反恐而疏于对亚太地区投入的现实，尤其是平衡中国的地区影响，奥巴马政府提出“亚太再平衡”战略，力推跨太平洋伙伴关系协定（TPP），加大美在亚太同盟体系的网络化进程，等等。而特朗普上台后，进行了一系列“去奥巴马化”的调整：高调宣布退出“亚太再平衡”战略的核心经济部分TPP，频繁批评韩国和日本等传统盟友“搭便车”，要求其加大对自身安全和美国驻军的投入，同时提升对欧洲和中东事务的关注度，并在上任后短短3个月内3次在中东地区用兵。

尽管朝鲜核导问题是特朗普政府对外政策的重点问题之一，但无论是横向与欧洲、中东地区相比，还是纵向与奥巴马政府相比，特朗普政府目前对亚太地区的整体安全投入都较为有限。……