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论经济法的地位和作用

2017-03-06李铮

商情 2016年46期
关键词:宏观调控经济法市场经济

李铮

【摘要】经济法是国家从整体经济发展的角度,对具有社会公共性的经济活动进行干预,管理和调控的法律规范的总称。经济法在我国的法律体系中同样占有重要的地位,在当今市场经济条件下,经济法发挥着其重要的作用在辅助市场经济有序平稳的发展,所以,对于经济法的作用于地位的研究也显得尤为重要。

【关键词】经济法 独立地位 市场经济 宏观调控

一、经济法的地位

经济法概念形成于第一次世界大战期间的德国,其在世界范围内的崛起已近一个世纪,在中国,经济法学说的兴起自1979年至今整整三十个年头,学界对经济法的地位仍然没有形成较为一致的看法。

其实,经济法的地位问题就是经济法是不是一个法律部门的问题。前人的观点分为两派,一方持支持态度,承认经济法是一个法部门,进而在此基础上进行定义;另一方是不承认经济法的独立地位,认为经济法是一个学科或是一种规范的综合等等。经过了长期以来的争论,人们对经济法的认识越来越清晰,在我国现行的法律体系中,经济法已被普遍认为具有独立的法律地位,占据其一席之地。经济法之所以成为—独立部门法,是有其内在根据的。首先,经济法的产生是符合法的发展规律的。马克思主义认为,法是随着经济基础的发展而发展变化的,法律部门的划分并不是不变的。所以,经济法的产生决非偶然,它是社会经济发展的产物,同时也是符合社会经济发展规律的。其次,根据我国经济法调整对象的分析,表明经济法在我国法律体系中是一个独立的法律部门。经济法调整的经济关系,是其他法律部门不能调整的,经济法调整的经济关系的特殊性,是确立经济法是一个独立法律部门的主要依据。经济法的调整对象本身就是那些需要由国家干预和调整的经济关系。经济法的调整不同于经济政策的调整,它是指国家将其意志深入到物质关系,使其成为经济活动的行为准则。

经济法是一种新兴的独立部门法,它可以说是一种在市场经济条件下,由于国家职能的扩大而产生的与宏观调控所结合而形成的法,所以在我国当今市场经济的环境下经济法是会对经济起到合理的干预经济、调节市场的作用,也会为社会主义市场经济体制的建立和完善提供规范和保障,为國家对市场实施宏观调控提供了法律依据。

二、经济法的作用

一个法的部门重要性如何,取决于该法作用的大小。我国经济法之所以是一个重要的法的部门,从根本上来说,是因为它在保障和促进以经济建设为中心的社会主义现代化建设中发挥着巨大的作用。

前面说过,经济法作为一种政府职能的放大,其所服务的对象无疑是政府作用下的经济,在市场经济条件下,政府一般不再进入微观经济领域,直接干预企业的经济活动,而只是通过税收、利率等经济手段对国民经济进行宏观调控,同时对经济生活进行监测,在必要时进行适当干预。经济法作为国家干预经济的基本法律形式,其作用方式主要是指国家干预经济的方式,即国家弥补和矫正市场机制缺陷与不足的方式。

市场经济的活力来源于企业之间的竞争,没有新技术的迅速开发和利用,就必然失去了竞争的有力武器,经济发展自然就会放缓,因而维护并鼓励正常的经济竞争是经济法的重要使命。但同时,市场经济的竞争机制决定一部分企业在竞争中会脱颖而出,并且逐渐取得相对优势的地位,甚至走向垄断,有可能导致价格垄断,这种恶性的竞争无疑会损害了消费者的利益,同时也还损害了整个市场竞争机制的稳定发展。对此,传统的民法调整显然是力不从心,所以经济法的作用也显得尤为重要。

随着经济全球化的发展,我们国家的经济也在不断与国际接轨,渐渐着眼于世界经济的全面发展,而我国经济法是正确体现对外开放政策的具体法律规范,它调整我国利用外资和外国技术过程中与外国政府、外商之间所发生的各种经济关系。有了经济法的保障,使得我国在与世界各国进行贸易往来、经济合作的同时也有了相应的规章制度来更加稳固经济业务,使国家与国家之间在进行经济业务的时候不仅能够互相协作,同时也可以保证其自身利益不受损害,使民族工业在进出口业务发展的同时,不断完善,不断规范,这正是经济法所带来的一举两得的功效。

三、经济法的发展

随着社会经济的发展,一个国家想要长治久安,以法来稳定并促进经济的发展,那么法律就应该随着经济发展而变化,所以经济法的制定也不会是一成不变的,是会随着经济的不断发展而顺应其发展势头的,虽然我无法预测经济法在未来的发展趋势,但毋庸置疑的一点是,经济发挥在顺应我国经济主体的情况下,不断完善,不断贴合我国发展变化中的国情。

新中国成立以后,中国实行高度集中的计划经济体制,国家不仅从宏观上全面控制国家的经济生活,而且从微观上也全面地控制所有企业的经济生活。十一届三中全会以后,我们已经认识到国家权力过度干预社会经济生活,必然会引起行政调节失灵。颁布了一些经济法律法规,它体现了国家调节与市场调节的协同并用,这是中国严格意义上的现代经济法。正是由于行政调节失灵,才产生中国严格意义上的现代经济法,行政调节失灵是中国经济法产生的前提条件。由此可见,经济法的发展应该是与时俱进的?,不能因为短期的经济繁荣而忽略了经济法的重要性,反而应该重视其在经济发展和实际生活中的重要作用。

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