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不信任投票权与解散议会权的互动关系对议会制政府稳定性的影响

2017-03-01李翔

法制与社会 2017年4期

摘 要 在实行民主议会体制的政府当中,很多时候内阁里的首相会因为各类缘由受到来自议会的不信任质疑而遭罢免,另一方面,领导政府的首相则有动用解散议会权为自己解围。然而议会制现实运行中呈现为“权力融合”的倾向,并非寻求政体内部彼此对抗。本文将从议会制政府运作机制、解散议会权与不信任投票权实际运行关系等方面来探讨其对议会制政府稳定性的影响。

关键词 不信任 议会制 稳定性

作者简介:李翔,华南师范大学政治与行政学院硕士研究生,助教,研究方向:政治学。

中图分类号:D602 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.072

当今时代,多数实行议会制的西方国家里,在议会中常常会出现执政多数与反对派的对立。一般情况下,政府希望能按照自己的意愿行事,大部分多数党的议员会按照政党领袖的指示来投票,只有建立一致性的共识,该政党才能牢牢掌握政府权力,否则,针对政府启动不信任权将导致政府的下台。

一、议会制政府的运作机制

(一)权力关系

法国贵族孟德斯鸠在其著作《论法的精神》中讲述了权力分立,作为总统制的代表性国家——美国热衷于建构“制约与平衡”、“分立的政府”,行政、立法两者在分权框架内就某类议题彼此争吵不休,导致双方容易陷入互不相让的僵局。因而西欧人把美国人那套体制看成是低效和愚笨的,他们创立呈现为“权力融合”倾向的议会制度,寻求摆脱那种美国式的政体内部的彼此对抗 ,权力融合以议会为中心,表现在三个方面:1.双重身份的融合,比方内阁中首相、各司职大臣们不仅有行政身份,而且也具备议员身份;……

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