摘 要 利益决定了行为人的选择，政府出于自身利益的考虑，天然地会有一种消极对待信息公开的心理动机，于是就试图控制它所掌握的信息。这样一种观点常用作于解释政府阻挠信息公开的原因。但是，该结论的一个前提有待证明，即公开信息的确会有损于政府利益。从经济学的角度来看，政府自身利益的减损意味着政府无法最小程度的资源消耗——成本，换取最大化的经济利益——收益。本文采用了经济分析中最常见的成本收益分析法，即先以预测经济学的理论视角对中国政府信息公开制度的成本及收益构成进行计量，并以此为据阐明保密行为与信息寻租之间的内在关联，以及利益补偿机制的积极意义等内容。

关键词 经济人假设 成本收益 预测经济学 显性行政成本 保密

作者简介：邓凯，香港城市大学法学博士，法律学院助理研究员，研究方向：宪法及权利理论、政府资讯公开等。

中图分类号：D630 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.071

一、前言

利益决定了行为人的选择，政府出于自身利益的考虑，天然地会有一种消极对待信息公开的心理动机，于是就试图控制它所掌握的信息。这样一种观点常用作于解释政府阻挠信息公开的原因。但是，该结论的一个前提有待证明，即公开信息的确会有损于政府利益。从经济学的角度来看，政府自身利益的减损意味着政府无法最小程度的资源消耗——成本，换取最大化的经济利益——收益。简言之，如果公开信息……