谭侃侃，闫俊群，吴昊，陈尔曼，申艳辉

（湖南省株洲市动物卫生监督所，湖南株洲412000）

在互联网飞速发展的今天，利用计算机及网络将动物防疫监督工作纳入信息化、网络化进程，不仅可使传统的办公变为无纸办公，还能使信息处理更加快捷高效[1]。为了适应当今社会的发展，解决动物卫生监督管理工作关系面广、流程复杂和档案资料混乱等问题，提高检疫工作效率，国家和各省市先后建立了动物卫生监督信息系统。湖南省也于2016年起建立了一套比较先进的、使用方便动物卫生监督信息平台系统，现已运行1年多，从2017年1月1日起，我省已全面实行电子出证，停止了手写出证。

相对于其他省份，我省动物卫生监督信息化工作起步较晚，但工作扎实、步伐快、优点明显。为充分利用和完善我省动物卫生监督信息平台，更好的促进我省动物卫生监督执法工作，本文结合我省动物卫生监督信息平台系统运行一年多的实际情况，比较了湖南省与其它省市动物卫生监督信息平台的优劣，通过分析问题、查找原因，对我省今后的信息平台工作提出了几点思考和建议。

1 存在的问题和原因

分析比较，对比不足，如何才能建设好动物卫生监督信息平台，关键在于以下四个方面：领导重视是关键、专项经费是保证、思维观念是根本、舆论宣传是前提。而相对于其他省份，我省在这几个方面，都有着差距与不足：

1.1 经费保障上有差距

在信息化动物卫生监督系统在全国已经全面铺开，各省都投入了大量人力、物力、财力进行信息化变革，光成都的“智慧动监”项目总投资金额就达到了2 190.70万元，资金来自市级财政资金。其他省份如辽宁、河北、山东也投入了不少的资金，只有强大的资金保障才能满足信息化移动终端设备、无线网络服务、监控系统、门禁系统及信息平台进行运维、升级和培训等各项需求。资金问题也是我省全面实现信息化管理所面临的首要问题。反过来说，湖南省在资金投入相对较少的情况下，能取得现有成绩也是省市县三级通力协作、一起努力的结果，实属不易。

1.2 思维创新上有差距

现在是大数据时代，要能充分运用“互联网+”思维，将信息化和动物卫生监督工作进行了深度融合，产生思维的火花，才能达到改进工作方式，提高工作效率的目的[2]。成都市自2014年起就提出了“三个创新”即监管模式创新、技术路线创新和工作机制创新；“三个领先”即功能集成整合领先、质量全程追溯领先和政策支撑体系领先；“三个提升”即畜产品质量安全水平提升、畜牧养殖综合效益提升和智慧监管形象提升。相对其它省市，我省由于起步较晚，工作多为借鉴而非创新，一直跟着别人走，使得湖南省信息化管理工作缺少亮点，不够突出。

1.3 宣传特色上有差距

“做得好不如讲的好”做事不仅要拼实绩，宣传工作也得做到位，甚至要出人意表。有些省市如成都市、河北、河南、辽宁都设有专门的对外宣传工作办公室、对外宣传的定点屠宰场，做了能体现各地特点的宣传视频资料、宣传手册和展板，每个对外定点单位都安有展示台，用来展示动物检疫所需的仪器设备、工作记录，这即提升了动物卫生监督队伍的形象、也让动物卫生信息平台的工作能及时、精准、全面的让参观人员了解。

1.4 人员素质待提高

构建动物卫生监督信息平台，需要拥有一支业务能力强、上下联动的信息员队伍[3]，而由于历史问题，兽医一直不被重视，门槛低，使得基层的动物卫生监督队伍人员素质普遍偏低，不少县乡基层动监机构甚至连计算机都难以操作，有的基层防疫人员受年龄、学历等客观因素的限制，对动物卫生监督系统操作不熟练，工作效率反而打了折扣。

2 今后工作的思考

2.1 加强领导、夯实检疫工作基础，抓好基础设施建设

各地市应充分认识检疫监督基础设施建设项目资金和物资的严肃性，加强组织领导，严格措施落实，争取信息平台建设项目资金和物资能落实到位，确保办公有场所、检疫有装备、监督有人员、经费有保障。

2.2 强化培训、提高工作人员操作水平

可以采用各种灵活的培训方式，如集中与分层培训相结合、管理人员与基层防疫员培训相结合、理论与实践相结合等方式，提高基层防疫员对动物卫生监督信息平台的熟悉度，确保掌握平台操作。培训的内容也要合理，要能及时掌握基层防疫工作中的实际困难和普遍问题，对症下药，答疑解惑。可以设计统一的培训材料，以简单明了为宜，并上传于湖南省动物卫生监督网站，让基层防疫员能随时学习、及时查找，在实践过程中不断提高系统操作水平。

2.3 因地制宜、有区别的建设检疫监管门禁、视频监控系统

检疫根据屠宰企业规模大小区别对待。对于生产规模较好的公司，在公司的同意出资的情况下，发展为门禁系统试点企业，设置大门禁系统和小门禁，通过建设出入口及屠宰门禁控制系统，对生猪运输车辆进出及动物静养时间进行集中管控；对于其他条件较差的屠宰有限公司依据其条件，进行设备升级改造，在入口处设置门禁系统，匝道控制器和摄像头连入检验室，记录所有通行车辆，方便出入管理。

2.4 解放思想、优化各环节设施设备

可以公开采购二维码瘦肉精快速检测卡和识读器，将动物卫生监督信息平台和识读器相连接，瘦肉精检测结果直接通过扫描二维码的方式登入湖南省动物卫生监督信息平台，该方法能大大减少了人为操作，能有效杜绝瘦肉精检测过程中出现错误、漏报和瞒报等情况，保证瘦肉精抽检的准确和规范。还可以运用激光喷码技术对猪肉产品进行激光二维码喷码，让消费者仅需扫码就可对肉品来源、免疫记录一清二楚，真正实现肉品生产全程管控，让百姓餐桌有了美味“放心肉”。

2.5 加大宣传，做好产地检疫宣传引导工作

规范产地检疫行为，做好动物产地申报点的建设，每个产地检疫申报点配备宣传展示柜台，并改变以前的随叫随到式产地检疫习惯。认真开展好宣传活动，通过集中培训、上门到户等方式宣传动物卫生监督信息平台，积极向养殖户、屠宰和贩运户做好有关动物检疫及信息平台的宣传工作，政府、防疫机构与生产、经营者三方职责明晰，形成群防群控的良好局面，营造社会各界参与监督的良好氛围。□

[1] 王峰，王永，梁容根，等.东莞市动物检疫监督管理信息数字化、网络化体系的构建[J].畜牧兽医科技信息，2006，（12）：8-9.

[2] 韩业东.信息化管理在动物卫生监督工作中的应用现状及展望[J].兽医导刊，2017，（3）：41-42.