内容摘要：北京市正处于高度城市化阶段，在因地制宜地实施国家新型城镇化战略的进程中，已经进入了建设首善之区的重要历史转折期，如何破解城镇化进程中亟待解决的问题已是当务之急。本文在探究北京市新型城镇化内涵的基础上，分析了北京市新型城镇化的阶段性特征，并针对城镇化发展中面临的具有普遍性意义问题和作为发达的大都市区所存在的特殊问题，提出了解决的对策。

关键词：新型城镇化 内涵 阶段性特征 问题及对策 北京市

中图分类号：F127 文献标识码：A

北京市新型城镇化的主要内涵

作为我国最发达的大都市区之一，北京市经历了完整的城镇化过程，形成了较为完整的生产空间、生活空间和生态空间。在国家新型城镇化战略有序推进的背景下，北京市新型城镇化有其作为首善之区的特殊内涵，集包容性、扩散性、分区性、生态性于一体。

北京市的新型城镇化具有包容性。在满足维持城市可持续发展的各种约束条件限制的前提下，实现城市对于农村、本地对于外来、国内对于国际的包容增长。城市对于农村的包容，是要在大都市区空间范围内最大限度地实现城乡融合发展，在全国率先实现城乡一体化。本地对于外来的包容，是要在人口规模总量可控的前提下解决外来人口市民化的问题，促进非原住居民融入北京，从而充分发挥人力资本要素的优势。国内对于国际的包容，是要进一步扩大对外开放，吸收引进国外资金、先进技术与人才，加大重要领域的对外投资力度，实现建设世界城市的目标。……