曾圣丰+杨帆+杜兴端

内容摘要：本文以四川省21个市州为研究区域，通过构建基本公共服务减贫质量评价指标体系，采用熵值法对2012年四川省21个市州基本公共服务减贫质量进行测度，并分析其空间格局特征。研究发现：从基本公共服务减贫质量排序来看，由高到低依次是攀枝花市（一类）；阿坝州、凉山州、成都市（二类）；雅安市、达州市、广元市（三类）；德阳市、巴中市、乐山市、内江市（四类）；泸州市、绵阳市、广安市、宜宾市、眉山市、自贡市、甘孜州、遂宁市、南充市、资阳市（五类）。从空间格局特征来看，总体上盆周山区市州基本公共服务减贫质量高于盆中平原地区市州。从驱动因素来看，人均公共财政支出、地区人均GDP、贫困人口人均扶贫财政资金投入等因素均与基本公共服务减贫质量高度关联。

关键词：基本公共服务 减贫质量 空间格局 驱动因素 四川省

中图分类号：F126 文献标识码：A

引言

基本公共服务既是减贫的重要考核指标，又是减贫的重要实现路径，对我国2020年全面建成小康社会，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，解决区域性整体贫困至关重要。通过扩大基本公共教育、劳动就业服务、社会保障、基本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障、公共文化体育等基本公共服务领域对贫困区域和贫困人口的覆盖，能够为贫困区域创造发展机会，有利于贫困人口提升发展能力，实现脱贫。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调，到2020年，实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，这对基本公共服务减贫提出了新的更高要求。……