肖乐遥

摘 要：目前，我国已经全面进入了深化改革时期，为了强化国有经济的管理，需要构建出完善的国有经济管理体制——“三层三类全覆盖”新体制。本文主要针对新时期国有经济管理体制的创新模式进行分析。

关键词：新时期；国有经济管理体制；创新

改革开放初期，我国的国有经济管理体制是以企业管理为主，后来逐渐发展到以管理资本为主，党的十八届三中全会又提出以资本管理为主，加强国有资产监督的“三层三类全覆盖”新体制，这是一项重大的突破，可是受各种因素影响，我国近几年国有经济效益并不高、发展方向也不是很好，以及国有资产大量流失，种种现象表明现有的国有经济管理体制还没有完善，存在着弊端。因此，研究新时期国有经济管理体制的创新，对我国国有经济的发展意义重大。

一、现有国有经济管理体制存在的不足

第一，国有产权主体的不明确。理论上，我国的财产主权归全民所有，由国务院统一领导，实行分级的行政管理。但这个主权究竟在谁手里，是模糊不清的。首先说归全民所有，那么人人都是所有者，再者，国务院以及各级政府都是财政主权的代表，每个政府又能分出若干个部门，没有具体明确谁来承担责任，那么当企业盈利的时候，每个职能部门都能以其所有者代表的身份去分享利益，而企业亏损的时候却又互相推脱，找不到负责任的一方，导致我国国有资产效益一直下降。

第二，监督力度不够。……