红炜

不久前，国土资源部回答天津市国土资源和房屋管理局时重申：“使用农用地新建光伏发电项目的，包括光伏方阵在内的所有用地均应按建设用地管理”。这让农光互补投资企业走入绝境。

农光互补是光伏农业的一个细分市场，作为这项事业始终的鼓吹者，老红却以为这一重申对于促进农光互补的健康发展非常重要、非常及时，甚至想到“让暴风雨来得更猛烈些”。

讓农光互补的鼓吹者成为当前不鼓励政策的鼓吹者，是因为一段时间来，在农光互补投资领域，认真做事的，正面的宣传、示范作用严重不足；借光伏之名占用农田的，负面影响极为恶劣，即所谓“好事不出门，坏事传千里”。后者携强大的资本优势，借一些地方政府盲目追求政绩和缺少道德底线，在农光互补领域就像一头闯进瓷器店的大象，其结果就是多个光伏农业、渔业项目被点名、被罚款，就是国土资源部的说“NO！”

“目前，中国人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.38亩，仅为世界平均水平的40%”。改革开放三十多年来，中国可耕土地的迅速减少是不争的事实，城市建设的野蛮扩张无人敢问。试问在此背景下，面对又一波强大资本支持的农光互补占地现象的涌现，如果你是“18亿亩土地红线”保护者的国土资源部官员，除了说“NO”又该当如何？

国土资源部说“NO”，是否意味农光互补此路不通？老红的看法正好相反，科学的农光互补应该不但无害于红线，而且对红线的保护具有特殊价值。……