代明明

摘要：淄博市作为老工业城市，工业基础雄厚，发展潜力巨大，但也面临着资源枯竭、大企业带动不足、新兴产业发展迟缓等问题。从完善财税扶持的角度出发，应当健全政策体系，优化营商环境；改进预算管理，优化支出结构；推进税收改革，减轻企业负担，从而加快实现工业强市建设的目标。

关键词：老工业城市 工业强市 财税扶持

中图分类号：F812文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）11-0220-02

淄博市作为一座闻名遐迩的老工业城市，发展的基础在于工业，发展的优势也在于工业。在经济新常态的今天，如何推动淄博工业转型升级、建设工业强市，是摆在我们面前的一个重大课题。下面，就淄博市工业强市建设的现状、面临的矛盾和问题以及财税扶持等相关问题进行探讨。

一、淄博市工业强市建设取得的成绩

以上世纪初工矿业为发端，淄博市工业发展迄今已走过上百年的历史。经过百年变迁，尤其是新中国成立后六十余年的发展，淄博工业取得了翻天覆地的成就，主要表现为：一是积累了比较雄厚的工业基础，从建国初的民生凋敝、一穷二白，到2011年全市工业经济总量突破1万亿元大关，成为全省第3个、全国第16个工业经济过万亿的城市；二是建立了比较完备的工业体系，在全部41个工业门类中淄博市占了35个，其中以机械、建材、化工为代表的支柱产业占比超过七成；三是工业发展的质量和水平显著提高，全市地区生产总值达到4130.2亿元的同时，万元GDP能耗下降17%以上，生态环境持续改善，超额完成“十二五”节能减排目标。……