程晓晖

摘要：经济开发区与镇级行政机构的合并，带来两种文化的碰撞与交融，如何促进新模式下的文化发展？本文通过阐述区镇合并的背景和文化基本情况，分析区镇合并后的文化碰撞和文化交融，重点对促进文化发展做了论述。以期通过本文，对新模式下的文化发展起到参考作用。

关键词：合并 新模式 文化 碰撞 发展

中图分类号：C9文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）11-0064-02

2006年8月，丰县经济开发区（以下简称开发区）与丰县凤城镇（以下简称镇）合并，采取“区镇合一，两块牌子，一套班子”模式运行，内部按照开发区体制设置。合并以来，产生了以企业文化为特征的开发区文化和以基层文化为特征的乡镇文化的碰撞与发展。

一、区镇合并前的文化基本情况

（1）丰县经济开发区的文化基本情况。丰县经济开发区前身是徐州外向型农业综合开发区，1995年10月经省政府批准设立。2006年5月被国家发改委认定为省级开发区，并更名为江苏丰县经济开发区。入区企业223家，其中规模以上企业112家，具有典型的企业文化特征。

（2）丰县凤城镇的文化基本情况。2000年4月，江苏省实施“撤乡建镇”区划调整，凤城镇与原张五楼乡合并，设立丰县凤城镇。2014年12月，省政府调整丰县的部分行政区划，撤销丰县凤城镇，设立凤城街道办事处，下辖12个居委会、11个村委会，具有典型的基层文化特征。

二、区镇合并中的文化碰撞

区镇合并，既是两个机构的合并，也是两种职能的合并，更是两种文化的碰撞。合并后，文化发展主要存在以下三个方面的问题。……