郝彦青

摘要：在政府进行市政建设的过程中，由于认识差异、经验不多、制度束缚等原因，在工作实施和推进过程中常常会遇到一些问题和困难。本文将结合PPP融资模式在市政建设中的应用，分析其优势及在工作过程中可能出现的问题，提出几点建议和管理措施。

关键词：PPP融资模式 市政建设 应用

在我国城市建设中，市政建设一直是最基本的内容。它的公共产品属性以及盈利能力决定了它的资金投入来源，即主要依赖于国家财政资金投入。然而我国现在市政建设规模不断扩大，无形之中也给国家财政带来了很大压力。因此，从社会上其他组织吸引资金，建立PPP模式，堵住资金缺口就显得尤为重要。

一、PPP融资模式

（一）PPP融资模式的概念

PPP模式即Public-Private-Partnership的字母缩写，是政府为了提供某种公共物品和服务，和私人组织之间建立的公私合营模式，私营机构通过参与到公共服务项目的建设之中，在享有一定份额的财务、技术收益的同时，也要承担一定的风险。这种模式应用到市政建设中，将为政府提升城市市政基础设施的建设水平提供技术、资金和动力支持。

（二）PPP融资模式在城市市政建设应用的现状分析

近年来，城市市政建设飞速发展，市政建设的投资增长较快，公园、城市绿地以及绿廊绿道陆续在各大城市建设起来，资金需求量大、期限长、外部效应长成为政府市政建设的主要特点，且大多为非经营性项目，由此资金保障就成为市政建设能否成功的关键。……