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世界贿选及其治理

2017-02-14张谨任凤娇

检察风云 2017年2期

张谨+任凤娇

2016年11月2日,加拿大媒体爆料,该国安大略省女省长卡特琳·韦恩因涉嫌违反安大略省选举法,面临违法指控。当选安省执政党党魁的韦恩曾在参与复选竞选时,指派相关人员向选民秘密购买选票并向一截瘫选民承诺,他若不向反对党投票,那么即可获得一份工作。加拿大选举监督部门很快开展调查并宣布韦恩在竞选过程中违反选举法。韦恩虽然不是加拿大总督,但她在该国的地位却举足轻重。为此,韦恩的贿选丑闻尤其令人关注。与韦恩相关的人员也因介入贿选而被捕。并且韦恩的同伙索巴拉犯有两桩贿选案也被指控犯罪。

世界上几乎没有哪个国家不存在贿选的问题。贿选在全世界十分普遍,尤以美国为甚。无论是通过重新计票还是增加支持党派候选人的票数,各种人为的因素很多。各种舞弊行为都将影响选票数量,改变选举结果。各国法律对构成贿选的定义也各有不同。

西方源远流长的贿选史

世界上最著名的直接购买选票的事件发生在18世纪的英国,许多富有的贵族花大钱赢得选举。1768年臭名昭著的“败家子选举”更是成为一场闹剧,三个伯爵为赢得议会席位而每人花逾10万英镑购买选票。近现代有许多不发达国家都有贿选现象,不乏得逞者。现在美国和英国等国家实行的政治制度,显著特点就是选举需要大量的金钱支持,并且通过贿金合法化,以此赢得大选。

英国的发展轨迹实际上就是一部贿选的历史。……

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