邓辉

摘要：行政法作为有关国家行政管理的法律法规，在进行社会行政管理的过程中有着非常重要的作用，行政法在不断发展的过程，就是不断通过对其进行发展、创新、完善，来适应时代和社会发展的过程。在我国的行政法逐渐走向成熟的过程中，平衡理论在指导我国行政法的发展方向的方式方法中占有重要的一席之地，为行政法的系统化、体系化的发展提供了强有力的理论工具。本文就行政法中平衡理论的出现原因以及它的现状、问题和现阶段的发展趋势做一简略的研究。

关键词：行政法；平衡理论；出现；发展

中图分类号：D912.1文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）02-0247-01

一、行政法中“平衡理论”的出现及现状

（一）“平衡理论”在行政法理论基础中脱颖而出

从上个世纪开始，关于行政法理论基础的研究就在学术界产生了激烈的争议，形成了百家争鸣的局势。“平衡论”、“人民政府论”、“为人民服务论”等众多行政法理论基础被提出，业界对“什么才是指导行政法发展的理论基础？”、“什么是使行政法进行系统化、体系化的发展的得力工具？”这样的学术问题争论不休。

（二）“平衡理论”在行政法中存在着重大的意义

平衡理论在行政法的发展历程中有着极其重要的作用，它对于行政法的重要意义主要表现如下：首先行政法从制度发展的历史来表明行政法从不平衡逐渐趋于平衡的发展过程；其次行政法是区别于其他部门法的，实现行政权和公民权的平衡是行政法最显著的特点，也是它和其他部门法之间的主要差别、是其本质所在；……