摘要：住房权是公民获得基本人权保障的权利，拥有良好的住房权可以促进公民全面发展。目前我国商品房价格偏高，而保障性住房建设不足，致使商品房的价格违背了市场规律呈爆炸式增长。为了保障公民的基本住房权，也为了保障公民的基本人权，我国应将保障公民住房权写入宪法，并及时出台相关的具体落实法律，保障公民住房权得到落实。

关键词：住房权；宪法；保障

中图分类号：D921文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）02-0246-01

国的政府报告中提出，要让人民过上更加幸福，更加美满的生活。在这样的背景下，民革中央向全国政协提交了修改宪法的议案，提出在宪法中增加保障公民基本住房权的条款。

一、公民住房权的含义

对公民住房权的名称，具有不同的表达方式，有称为公民住房权的表达方式，有称为适足住房权的表达方式，还有被称为适当住房人权的表达方式等等。公民的住房权是指公民有权利获得适用于居住，并且具有良好的物质设备为基础的，具有保障人身安全，保障健康，保障隐私等等内容的住房权利。对于住房，我们不能仅仅从他的表面进行理解，不能认为住房只是四面墙和一个平面，或者不能认为住房只是一个商品，而应该将住房看作维护社会公平的一种工具。在联合国对于住房的定义中指出，每一个人类，都持续拥有获得安全的家，并进行有尊严的生活的权利。综上所述，我们可以得知，公民的住房权是公民的一项基本权利，应当受到法律的保护。同时公民的住房权也不仅仅只是一项基本权利，它还是一项基本的人权，是每一个中华人民共和国公民都应当享有的权利。

二、公民住房权宪法保障的必要性分析

公民的住房权作为一项基本的人权，以宪法具有密不可分的关系。在基本人权的保障中，宪法的保障是首要的，也是最具有成效的。宪法作为我国法律之首，具有最高的权威效力。如果没有宪法的保障，我国任何部门法都不能保障公民的基本人权。

（一）我国住房市场严重市场化与政府住房保障的缺失

随着我国经济的持续发展，我国的房地产市场不断升温，商品房的价格不断暴涨，每一个中华人民共和国的公民面对不断上涨的房价，只能采取望洋兴叹的态度，人们要获取自己的住房需要花费一代人甚至几代人的积蓄。目前，我国居民的基本生活可以得到保障，但是房价问题依旧是我国居民生活中的头等问题。不仅仅居民对于房价问题非常关注，政府对于房价问题也更为关注。在中央政府的工作报告中指出，促进房地产市场快速平稳健康的发展，要遏制房地产超越市场规律的发展势头，满足人民群众对于住房的需求。中国人民可以住上自己的住房，不仅仅关系到公民的基本人权实现，也关系到我国经济发展的平稳和可持续。但是，在我国的住房市场改革中，政府将行政资源主要集中于建立市场发展市场上，对于保障公民的基本住房权，没有给予足够的重视。尽管我国各地的地方政府都明确表态，会控制房价的过快上涨，多建设更多的保障性住房。出现以上状况的原因是由于没有规章制度的约束，也没有法律的约束，政府的承诺可以不用兑现。

（二）保障公民住房权是政府应承担的职责

保障公民拥有自己的住房，是公民的基本权利，也是政府不可以推卸的责任。在进行房地产改革的时候，房地产市场不能完全按照市场化，应当由市场化与政府宏观调控相结合，促进房地产市场健康的发展。

三、公民住房权宪法保障的可行性路径论证

（一）国外相关经验的借鉴

截止到2015年，全球共有76个国家，在本国的宪法中规定了住房权的内容。例如俄罗斯在1993年的宪法中规定，每一个俄罗斯的公民都享有住宅权，任何人除非经过法律的途径不得随意剥夺住宅。对于经济生活困难的公民，政府免费提供住房或者适当收取住房费提供住房。在南非的宪法中规定，每个人都拥有住房，国家必须在现有的资源范围内为所有人提供住房。以上都是国外的有益做法，我国可以积极地借鉴实施。

（二）公民住房权宪法保障的可行性路径论证

第一，住房权入宪主要通过以下方式完成：第一，已通过明文的修改；第二，通过宪法解释。我们可以通过宪法修正案的方式，将公民的住房权纳入到宪法中，为国家保障公民的住房提供宪法依据。

第二，在公民的住房权入宪之后，我们应当积极制定具体的落实法规，保障公民的住房权可以得到落实。

[参考文献]

[1]刘淑媛.人权视角下的适足住房权[J].湖北财经高等专科学校学报，2015（6）：12-15.

[2]郭玉坤.中国城镇住房保障制度研究[D].西南财经大学博士学位论文，2013：262.

[3]赵小剑.住房保障制度成效调查 经济适用房到底卖给了谁[N].南方周末，2013-11-22.

戴爽

长春理工大学，吉林长春130000

摘要：住房权是公民获得基本人权保障的权利，拥有良好的住房权可以促进公民全面发展。目前我国商品房价格偏高，而保障性住房建设不足，致使商品房的价格违背了市场规律呈爆炸式增长。为了保障公民的基本住房权，也为了保障公民的基本人权，我国应将保障公民住房权写入宪法，并及时出台相关的具体落实法律，保障公民住房权得到落实。

关键词：住房权；宪法；保障

中图分类号：D921文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）02-0246-01

作者简介：戴爽（1984-），男，汉族，黑龙江林甸人，长春理工大学研究生在读，研究方向：宪法学与行政法学。

在我国的政府报告中提出，要让人民过上更加幸福，更加美满的生活。在这样的背景下，民革中央向全国政协提交了修改宪法的议案，提出在宪法中增加保障公民基本住房权的条款。

一、公民住房权的含义

对公民住房权的名称，具有不同的表达方式，有称为公民住房权的表达方式，有称为适足住房权的表达方式，还有被称为适当住房人权的表达方式等等。公民的住房权是指公民有权利获得适用于居住，并且具有良好的物质设备为基础的，具有保障人身安全，保障健康，保障隐私等等内容的住房权利。对于住房，我们不能仅仅从他的表面进行理解，不能认为住房只是四面墙和一个平面，或者不能认为住房只是一个商品，而应该将住房看作维护社会公平的一种工具。在联合国对于住房的定义中指出，每一个人类，都持续拥有获得安全的家，并进行有尊严的生活的权利。综上所述，我们可以得知，公民的住房权是公民的一项基本权利，应当受到法律的保护。同时公民的住房权也不仅仅只是一项基本权利，它还是一项基本的人权，是每一个中华人民共和国公民都应当享有的权利。

二、公民住房权宪法保障的必要性分析

公民的住房权作为一项基本的人权，以宪法具有密不可分的关系。在基本人权的保障中，宪法的保障是首要的，也是最具有成效的。宪法作为我国法律之首，具有最高的权威效力。如果没有宪法的保障，我国任何部门法都不能保障公民的基本人权。

（一）我国住房市场严重市场化与政府住房保障的缺失

随着我国经济的持续发展，我国的房地产市场不断升温，商品房的价格不断暴涨，每一个中华人民共和国的公民面对不断上涨的房价，只能采取望洋兴叹的态度，人们要获取自己的住房需要花费一代人甚至几代人的积蓄。目前，我国居民的基本生活可以得到保障，但是房价问题依旧是我国居民生活中的头等问题。不仅仅居民对于房价问题非常关注，政府对于房价问题也更为关注。在中央政府的工作报告中指出，促进房地产市场快速平稳健康的发展，要遏制房地产超越市场规律的发展势头，满足人民群众对于住房的需求。中国人民可以住上自己的住房，不仅仅关系到公民的基本人权实现，也关系到我国经济发展的平稳和可持续。但是，在我国的住房市场改革中，政府将行政资源主要集中于建立市场发展市场上，对于保障公民的基本住房权，没有给予足够的重视。尽管我国各地的地方政府都明确表态，会控制房价的过快上涨，多建设更多的保障性住房。出现以上状况的原因是由于没有规章制度的约束，也没有法律的约束，政府的承诺可以不用兑现。

（二）保障公民住房权是政府应承担的职责

保障公民拥有自己的住房，是公民的基本权利，也是政府不可以推卸的责任。在进行房地产改革的时候，房地产市场不能完全按照市场化，应当由市场化与政府宏观调控相结合，促进房地产市场健康的发展。

三、公民住房权宪法保障的可行性路径论证

（一）国外相关经验的借鉴

截止到2015年，全球共有76个国家，在本国的宪法中规定了住房权的内容。例如俄罗斯在1993年的宪法中规定，每一个俄罗斯的公民都享有住宅权，任何人除非经过法律的途径不得随意剥夺住宅。对于经济生活困难的公民，政府免费提供住房或者适当收取住房费提供住房。在南非的宪法中规定，每个人都拥有住房，国家必须在现有的资源范围内为所有人提供住房。以上都是国外的有益做法，我国可以积极地借鉴实施。

（二）公民住房权宪法保障的可行性路径论证

第一，住房权入宪主要通过以下方式完成：第一，已通过明文的修改；第二，通过宪法解释。我们可以通过宪法修正案的方式，将公民的住房权纳入到宪法中，为国家保障公民的住房提供宪法依据。

第二，在公民的住房权入宪之后，我们应当积极制定具体的落实法规，保障公民的住房权可以得到落实。

[参考文献]

[1]刘淑媛.人权视角下的适足住房权[J].湖北财经高等专科学校学报，2015（6）：12-15.

[2]郭玉坤.中国城镇住房保障制度研究[D].西南财经大学博士学位论文，2013：262.

[3]赵小剑.住房保障制度成效调查 经济适用房到底卖给了谁[N].南方周末，2013-11-22.