牛敏

摘要：社区法律服务制度的构建应是公益性的，由政府推进，既要在全国范围内建立一套推进体系，又要尊重南与北、城市和农村的地域差异，因地制宜，对那些因多种因素限制而达不到质量标准的地区进行扶持和帮助。在政府推动构建社区法律服务制度的过程中，依法行政的理念发生了很大的变化，从传统的“管制行政”向“服务行政”转化，树立起了“有限”、“有责”的新型法治理念，依法行政的观念更新是社区法律服务制度对依法行政具有积极作用的中心论点的理论铺垫。社区法律服务制度的构建很大程度上依赖于政府用财政来购买法律服务，继而向社区居民提供公益性的法律服务。在推进依法行政的过程中，政府作为责任政府、有限政府，它要为公众提供高质量的公共服务。社区法律服务制度

促进了依法行政的改革发展。

关键词：依法行政；社区法律服务制度；服务型政府；政府购买法律服务

中图分类号：D922.1文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）02-0238-01

一、社区法律服务制度概述

（一）内容定位

1.内涵及外延定位

在这些年的不断实践与研究中，社区法律服务的主体范围和业务范围得到了进一步的拓展，使得社区法律服务这个概念的轮廓慢慢显现出来，我们或许可以把社区法律服务理解为一种“家门口式的法律服务”，政府派遣的专门机构以及人员根据社区居民和社区管理的法律需求，以社区为基本服务站点来为基层社区甚至边远的农牧区的社区居民带来了方便快捷的法律服务。……