刘蕾

摘要：作为生态文明建设的重要内容和组成部分，湿地保护管理制度建设是湿地保护管理的重要体现，更是确保湿地保护管理规范有序，高效开展的重要保障。本文分析了我国湿地保护管理制度现状及凸显的问题，并提出了加强湿地管理制度建设的相关建议。

关键词：湿地保护；管理制度；建设问题

中图分类号：X321文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）02-0237-01

根据相关统计，我国当前具有的湿地面积总共为5360万平方公顷，占全国总面积的5.58%，其中已经有2340万平方公顷的湿地已经得到了有效保护。湿地作为珍贵的自然资源，被称之为地球之肾，其对于保证地球的生态平衡具有难以忽视的综合作用。近年来对于湿地的保护和管理国家也进行了较大的投入，但是湿地保护中存在的多种问题依然十分突出，截至目前为止，多种问题的叠加和交织，使得本身就极为脆弱的湿地保护变得愈加艰难。

一、我国湿地保护管理制度现状及凸显的问题

（一）湿地管理立法滞后

当前来说，我国关于湿地保护的立法存在极为严重的滞后性，在全球公认的森林、海洋以及湿地等三大生态系统中，仅剩湿地保护尚未形成专有的国家法律体系。虽然我国当前已经加入了国际《湿地公约》，但是由于该公约仅仅属于原则性的条款，在实际实施过程中必须由各缔约国对相关法规进行细化，从而保证其形成更强的可操作性。根据我国当前关于湿地保护的法律体系可以发现立法主要从湿地水、土壤以及生物等资源要素为基础出发，但并未涉及到湿地生态功能保护。……