刘松华

摘要：由于社会经济的不断发展，科学技术的不断进步，我国的电力企业进入了鼎盛发展时期。电力企业是我国国民经济的重要组成部分，是为我国居民提供基础生活服务的行业，随着市场经济的不断变化，电力企业进入了创新改革阶段。激烈的市场竞争导致电力企业面临的法律风险日益加大，如何在电力企业内部强化管理、规避法律风险、依靠法律手段维护电力部门的正当权益是当下电力企业应该思考的问题之一。

关键词：电力企业；法律风险；电力法规

中图分类号：F426.61；D922.292文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）02-0191-01

21世纪的到来带动了我国国民经济的迅速发展，市场环境瞬息万变，激烈的市场竞争随之而来。电力企业作为我国国有企业的重要内容之一，在当下的市场环境下势必要进行深化改革。党的十八大以来，依法治国，建立社会主义法制国家是新时期的建设目标和指导方针，因此，电力企业应该坚持贯彻实施党的领导方针，加强电力企业依法经营的理念，紧跟中国共产党依法治国的步伐。基于电力企业的特性，在经营过程中难免会遇到各种法律问题，在面对法律风险时，电力企业应该谨遵法律程序、依法维护合法权益、利用法律手段化解法律风险。

一、电力企业面临的法律风险

（一）合同管理的风险

合同管理是电力企业经营中的重要组成部分，是电力企业与用户之间依法指定的协议，保护电力企业和用户合法权益的重要标志。合同管理对电力企业和用户具有相同的制约性，保障双方的共同利益[1]。然而，在实际情况中，合同管理并不能真正落到实处，合同管理中出现的法律风险严重影响了双方权益。例如，在签订合同时，绝大多数用户当事人对合同内容根本不明确，这就导致双方在履行协议内容时产生严重分歧，不利于电力企业的长期发展和企业形象的建立。

（二）电网建设的风险

近年来，由于居民生活水平的不断提高，对用电量的需求逐渐增大，我国的电网建设规模进一步扩大，因此电网建设过程中面临的法律风险也越来越多。例如，在征地补偿方面，《物权法》的实施进一步保障了被征地居民的权益，导致居民对征地赔偿具有过高期望。同时相关政府部门并未对具体赔偿做出明确规定，这样一来，电力企业的征地赔偿很难与居民的内心期望值达成一致，甚至出现一些居民为了增加赔偿金额故意提出各种过分要求，电力企业为了完成施工进度只能一再满足无理要求，加大了电网建设的成本，严重破坏了电力企业的合法权益，导致电网建设举步维艰。

（三）电费回收的风险

〖HJ0.45mm〗一直以来电费回收问题都是电力企业的疑难杂症，虽然随着国民生活水平的不断提高，国民素质的不断加强，电费回收问题已经得到一定的改善，但是电费回收仍然存在一些风险。目前，电力企业一般使用智能电表对用电量进行管理，用户缴纳电费的方式也越来越多，而且更加的便捷[2]。对于一些欠费用户，电力企业一般给予警告之后在实行停止供电，然而对于一些大用户，例如大型的工厂、公司等，一旦出现欠费情况金额就十分巨大，即使供电公司及时停止供电，也是亡羊补牢之举，而且之后的电费回收工作将会十分困难。另外，停止供电对一些受地方工业保护的企业会造成严重影响，导致停电企业与供电企业产生法律纠纷。由此可见，基于电力的特殊性质，供电企业的电费回收仍然是阻碍电力企业发展的巨大绊脚石。

二、电力法规的修订

依法治国既是当下我国社会主义建设的指导方针又是首要任务，治的不仅仅是国，更是整个社会，保护的是所有合法公民的合法权益。电力企业是社会经济的中流砥柱，是社会中的一份子，更应该受到法律的保护。因此，对于电力企业面临的法律风险，应当从根源上进行解决，对电力法规进行合理修订，保护电力企业的合法权益。电力法规的修订要根据我国的发展国情，立足于实际情况，明确立法的方向，只有这样，制定的法规才是最适合我国电力企业发展的。另外，电力法规的修订要着重平衡与《物权法》的关系，《物权法》对于保障电力企业合法权益有着十分重要的作用，电力法规的修订应当与《物权法》保持一致[3]。最后，电力法规要与时俱进，紧跟党的指导路线和发展方针，因此，电力法规要适时进行调整和补充，全面完善电力法规体系，使电力法规更加全面化、科学化、合理化。总而言之，电力法规的修订不是一朝一夕间能够完成的，必须从大量的实践经验中找寻不足，需要逐渐的积累和沉淀。

三、结语

综上所述，电力企业面临的法律风险将会长期存在，电力企业的发展局面十分严峻，因此加强《电力法》的修订是如今改善电力企业发展环境的主要途径。电力企业是我国的基础民生企业，它的发展与国民生活息息相关，规避电力企业的法律风险，保护电力企业的合法权益是每个公民义不容辞的责任，电力企业应该从内部加强管理，做到依法经营，只有这样才能改善电力企业的生存环境，为电力企业的寻求一条长期发展的道路。

[参考文献]

[1]宋常青.电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策分析[J].法治与社会，2013（08）.

[2]王庆.电力企业经营管理中的法律风险及防范[J].法制与经济（中旬），2012（03）.

[3]朱士林.现代电力企业经营管理中的法律风险及防范[J].现代经济信息，2013（03）.