何松勤

摘要：随着经济不断发展，区域经济协调发展成为一个不可逆转的发展趋势，中国作为一个发展大国，区域经济的差异性一直存在。尽管改革开放实施的三十多年来，极大促进我国各个地区经济的发展，由于地区的差异能力和水平的存在，区域差异仍旧呈现出持续扩大的趋势，基于此而言，区域经济的协调发展成为我国经济持续、健康发展的重要发展方向。

关键词：区域经济；协调；持续

区域经济协调发展，是指区域之间或同一区域内各经济组织之间协调共生，合力推进大区域经济实现由无序至有序、从初级到高级的动态转变，形成‘互惠共生，合作共赢的内生增长机制，并最终促进大区域高效有序发展的过程。为此，文章就区域经济协调发展进行分析，管窥区域经济协调在我国的发展状况，进而为区域经济发展提供正确发展道路。

1我国区域经济协调发展战略地位确立的历史必然性

1.1缩小差距，实现共同富裕

自改革开放以来，在非均衡发展战略的引导和发展下，我国经济呈现的差距逐渐增大，并且差距日渐悬殊。现如今，国家已经开始意识到差距所带来的危害，因此开始提倡区域经济协调发展。我国是社会主义国家，“共同富裕”是社会主义发展的本质原则，在社会主义这一方向的领导下，就应该逐步实现共同富裕。显然，缩小经济发展差距，成为我国经济发展的必然之路。区域协调的本质是利益的协调，没有完善的利益评判与分配、补偿机制以保证各方的综合收益大于合作成本，就使得竞争的动力大于合作的动力。只有通过区域协调发展，在我国形成东中西优势互补、良性互动的区域协调发展机制，逐步缩小地区间经济发展的差距，实现邓小平“共同富裕”的目标。

1.2实现经济体制转轨的必然选择

现如今我国社会经济的发展处于转型的攻坚时期，计划经济的发展向市场经济转变，政府宏观调控让位于市场自由发展。可以说，区域经济协调发展战略的出现和确立适应了改革开放和经济体制的转轨。首先，区域经济协调发展战略的确立适应了改革开放的过程，区域经济发展最先解决的问题需要通过改革开放的扩大实现发展，沿海城市、沿海特区的建立，极大程度上满足了对外开放的战略举措，并且使得沿海地区实现优先发展，率先实现现代化。现如今，区域经济协调发展战略的确立不仅适应了改革开放的发展战略还适应了计划经济市场体制的转轨，有效地提高了经济水平的发展。政府对经济发展的管控力减弱，市场经济发展的自主权扩大，使得市场经济在区域资源配置中能够得到相应有效的发挥，提高资源的合理优化配置，提高资源的利用效率，促使资源配置和区域经济的发展实现合理化配置。

2区域经济协调发展策略

2.1政府政策支持

对于政府而言，政府在区域经济协调发展中发挥相应建设性的作用，在企业的融资、重组、资源利用等方面提供更多便利与保障。为促进政府与市场关系的规范化，对政府的职能进行明确，有效地实现政府职能智能的适应转变及归位。京津冀地区在区域协调经济的发展中之所以出现问题，最根本的原因之一在于行政的分割，这一矛盾是其他矛盾的根源。基于政府应当积极采取措施打破地域壁垒，呼吁制定协调发展中的近、中、长期的总体规划，完善专项的编制工作，消除行政区划分所带来的阻碍，建立公平的市场竞争条件与环境。政府还需要对传统的观念进行转变或摒弃，立足市场经济发展的条件下，将权力让位于市场，积极为市场提供服务。

2.2对市场结构进行调整

首先，制定区域产业发展的总体规划，规划制定的过程中需要着力地避免区域内产业趋同及重复建设现象的存在，积极努力推进产业结构的合理化布局。相应的学术领域内积极着眼于区域环境发展，针对不同的行政主体、地区定位，提供相应的理论依据。对税制和金融体制进行改革，重点需要对纳税办法进行改进，积极推行纳税制度，改变现有僵化的贷款方法，使得银行能够按照企业的资信情况发放贷款，做到一视同仁。积极培育建立跨地区产权交易市场消除壁垒和关卡，有效促进技术资金人员的合理流动。

其次，协调创新共同体轮廓已经凸显，将积极开放共享作为发展新主线，此外，金融市场的共建上，还应当尽快设立协调发展基金、产业结构调整基金。两会召开中，“协调创新共同体”的概念提出，意味着区域协调打破地域行政分割的藩篱，以互利共赢、长远发展作为目的，注重长短期利益的平衡与取舍，积极发挥资源的聚集效应，使得生产要素变得更加自由流动、进而创造出更高的供给生产效率。打造“协调创新共同体”，不仅能聚集更多的创新资源，市场也会进一步扩大，降低研发和销售成本。

最后，建立健全统一的开放的市场体系，合理配置相应资源，创造更多价值的稀缺资源，积极向需要发展的领域内进行协调发展。使得消费资源可以被高效、合理的利用，便于发挥最大的功能和效用，最终还能够有效地满足生产与消费的目的。

3结语

区域经济协调发展具有一定的先天优势，但是区域经济协调发展中由于地域问题必然存在一定的困难。为此，区域经济协调发展中根据地区经济合作与一体化发展的实际情况，树立协调发展的共赢局面，进而有效地推进区域经济协调化发展。