陈晓峰

从资源禀赋、产业基础、市场空间及政策环境来看，江苏在推进“两聚一高”打造先进制造业基地的过程中，应以“产品—技术—品牌—标准”为提升国际竞争力的逻辑主线，在优化存量、引导增量的基础上，凝聚共识、突出重点、提供保障，形成全方位、多渠道、分阶段协同推进的大格局。

一、打造先进制造业基地的基本态势

当前，全球范围内新一轮科技革命与产业变革蓄势待发，制造业重新成为全球经济竞争制高点。无论是美国先进制造伙伴计划、德国工业4.0，还是新工业法国计划等发达国家制造业发展战略，都力图保持全球制造业领先地位。《中国制造2025》等制造强国战略的实施也为各地先进制造业基地的发展迎来了历史性机遇，打造具有国际竞争力的先进制造业基地和建设具有全球影响力的产业科技创新中心（“一基地”、“一中心”）已被纳入江苏省“十三五”规划建议中。而放眼国内外，北美的五大湖流域、西欧的莱茵河流域、日本的太平洋沿岸以及广东、浙江等地各具特色的产业基地的成功实践也为江苏打造具有国际竞争力的先进制造业基地提供了鲜活例证。依托已有的各类园区，瞄准近年来国内外制造业发展和科技创新的新动向，江苏在2014年底首批认定了20家省级先进制造业基地，经省市合力推进，已有10家先进制造业基地完成发展规划编制，现有企业1726家，2015年新增企业数336家。2015年完成工业产值2480.3亿元，同比增长16.3%，其中高新技术产值占比85%；……