冷天星

摘要：在新形势下，地税党建工作备受关注，并逐渐提到日程之上，基层地税党建工作的好坏决定了社会的发展与进步，在本篇文章中笔者结合对基层地税党建以及相关政策的研究，从以下几个方面展开分析与讨论。

关键词：基层地税 党建 发展

近几年，伴随着我国社会经济的不断发展，营改增税制自实施以来，我国基层地税工作面临机遇与挑战。在新时期，为从根本上保证经济的可持续发展与进步，实现我国地税工作的创新发展，基层地税工作需要积极做好党建工作，做好税收工作。笔者结合自身多年工作经验，于下文中简要分析，提出几点建议与措施。

一、加强基层地税党建工作领导班子要发挥战斗堡垒作用、打造优秀团队

（一）基层地税党建工作领导者需发挥带头作用

从整体角度分析，在基层地税党建工作中领导者占据了重要的地位，在新形势下，领导者以及组织者需要根据实际的发展要求，带头学习，将各项规章制度加以落实，要带头学习，在相互交流、相互理解、相互扶持下推动党建工作的有序开展。另外，还要做好廉政工作，制定切实有效的廉政制度，当然值得注意的一点是班子成员需要积极深入到税收一线工作中，将税收中的工作重点与难点加以分析，从营改增角度出发，将税收征收管理工作设置在议程之上，并将其中所存在的问题加以分析，提出有效的解决措施，真正做好地方税收工作。

（二）基层地税党建领导者选拨需遵循科学、合理的原则

从当前的发展趋势下可以了解到，积极选拨、应用基层地税党建领导者需要严格按照优者至上、优胜劣汰的基本原则。其中需要做好在职人员的培训工作，要选择一岗多位的人员，这样一来才能真正提高工作效率。或者还要在领导者选拨方面采取严格的组织程序，保证在政治上、在工作上、在作风上都能够符合发展要求，只有选择能够让群众信得过的优秀干部，才能保证各项工作的有序开展。

（三）积极落实“三制一卡”制度

从整体角度分析，基层地税党建工作中落实“三制一卡”已经成为了当前的发展趋势，其中三制包括了党建责任制度、党员承诺制度、考核评价制度，一卡则是指党员承诺卡。三制一卡的作用便是要让党员清楚明白应该干什么，应该怎么干，在当前的发展模式下需要从实际角度出发，将三制一卡工作进一步落实，树立党员榜样，提高工作质量与工作效率。

二、加强基层地税党建工作机关支部要坚持“五个导向”、实现“五好”要求

第一要坚持理论学习，要做好领导班子工作。笔者认为在当前的发展模式下，局党组需要遵循相关的学习制度，还需要每三年组织一次学习，或者相关的支部需要每周或者每五天的时间进行党员干部学习培训，将党中央的各项政策以及国家主席习近平同志的讲话内容进行贯彻，对上级当组织的工作精神进行研究与分析，从而能够保证正确的工作方向，实现党建工作的创新可持续发展与进步。第二，需要积极遵循“四型机关建设”的基本原则，积极做好党员培训。党支部需要开启全新的干部教育培训工作，还需要积极提高党员干部自身的素质，做好“请进来”“走出去”的有效整合。其中所谓的请进来便是定期邀请相关的专家、教授，做好“洗脑”工作，要将领导干部的思维进行转变。除此之外，还需要选拨比较优秀的人员到相关的学校进行学习与进修，真正推动党员干部的成长，这样能够潜移默化中构建完善的团队。第三，需要坚持以管理精细化作为发展导向，积极做好各项工作，其中可以采取的方法是开展“重点税源专人管理”，要将税源进行精细化税源管理，当然还需要对税源管理工作，需要实施纳税评估、综合服务、税收执法、数据审核等，针对实际的发展情况制定切实有效的税源数据库，将各项工作进行落实，或加强对互联网技术的应用，采取网上申报的工作，这样才能满足时代发展的要求。

三、加强基层地税党建工作党员干部要注重“五个结合”、做好“五个带头”

第一需要结合两学一做，党员需要将优秀党员以及优秀税务工作者进行整合，保证其能够团结合作、埋头苦干，在基层税收单位掀起一场“学、比、争”的热潮。第二需要在阳光办税的基础为纳税人服务。在新时期所有的党员需要实施全员挂牌上岗的工作，其中在工作期间需要将工作单位、姓名等工作牌亮出来，并且还需要针对性的根据实际的情况在办公室门口制定便民服务牌，需要在办税大厅将办事人员的信息数据进行公布，这样一来才能进一步提高税收执法工作的创新性。当然还需要结合两学一做，要引领党员干部在遵纪守法的基础上赢得纳税人的良好口碑。第三需要从法律角度分析，遵纪守法。在新时期每一位党员干部均需要加强对法律法规的正确应用，不能私自减免税收，尤其在对违法的案例中需要保证程序的合理性，数字的准确性以及权威性，从根本上提高其办案质量。另外，需要严格循序相关的法律法规，需要遵守各项规章制度，要做好监督检查工作，实施责任制度，加强监督与管理，将着力点转向对工作效能、工作质量、履行职责和执行职能效果的监督检查，由被动的事后监督转向事前预防和全过程监控，进一步规范税务人员的执法行为，制止税收执法随意性，有效地防止税务违法违纪行为发生。第四是需要做好廉政建设工作，可以开展的廉政活动包括家庭廉政、双定双评、网上评选等，这一系列的活动可以接受来自社会各界的监督，并且能够针对性的制定有效的监督管理系统，帮助党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观具有重要的作用。除此之外，在此发展趋势下，还需要加强对优良作风的弘扬，要将其中所蕴藏的思想隔海进行消除，要始终保持同一个发展观念，要走同一个步调。党员干部还需要从长远的角度出发，要对他人的心声有所了解，能够倾听其他人员的心声，及时化解其中可能存在的各项矛盾，积极组织开展“五好税官”、“优质服务标兵”评比活动，在全局树立起顾大局、讲团结、重友爱、促和谐的先进典型，促进基层党建工作扎实深入开展。

参考文献：

[1]陈利全.浅析基层地税部门党建工作存在的问题与对策[J].经济师，2016，10：161-162+165

[2]康在凤，崔萍.加强基层地税部门党建工作的思考[J].山西财税，2009，08：27