陈润阁

摘要：目前宏观经济形势的飞速发展和国内施工项目的持续增加给施工企业带来了难得的发展机遇，但是 由于施工企业清收清欠工作开展不到位，使得企业财务中应收账款和应收客户工程款增加，给企业资金周转和企业的发展带来了严重的阻碍。本文从施工企业清收清欠工作的实际出发，对如何更好地开展清收清欠工作展开了进一步的讨论。

关键词：施工企业 清收清欠 双清工作开展

随着我国国民经济的快速发展和经济项目建设的不断增加，全国各地工程项目逐渐增多，给施工企业的发展带了更大的机遇和空间。为了抓住良好的经济态势下工程项目建设发展的机遇，施工企业应及时做好应收款项的清收清欠工作，才能降低企业资金的占用损耗，做到及时回笼资金。因此，积极开展双清工作，将该项工作同施工企业生产和管理中先进的策略和方法相结合，实现清收清欠工作的常态化，是保障施工企业工程项目收益和企业长效发展的重要措施。

施工企业清收清欠工作其实是对企业项目款项的清收和清欠两部分共同组成。所谓施工企业的清收工作，指的是企业对施工项目中发生的施工成本和本次施工建设后的营业收入相对应的确权工作；清欠工作则是对项目进行过程中的已确认债权的的追讨和变现工作。受市场经济宏观经济环境的影响，近年来施工企业应收款项数量不断增多，给施工企业的资金链弹性和资金回流带来极大的阻碍。由于无法实现应收账款和应收客户工程款的及时回收工作，施工企业的经济效益逐步下降。究其原因，主要是经济快速发展的大形势下，建设项目工程由于资金不到位便急于开工导致了较大资金缺口的存在，使施工企业在验工计价过程中处于相对被动的地位。因此，为了避免企业应收款项的拖欠给施工企业经营和发展带来的障碍，加强施工企业的双清工作成为了当前施工企业财务管理中的重点内容。

一、施工企业清收清欠工作难以有效开展的现状解析

目前，清收清欠工作推进困难是施工企业普遍面临的现状。应收款项金额呈逐期增长趋势，应收账款屡清不降，应收客户合同工程款急速增长，清收清欠效果较差：尤其是应收客户合同工程款规模难以控制，增速过快，确权工作迟缓，潜亏风险较大。如果不能有效地做好双清工作，将会导致企业坏账风险的增加和资金周转困难。一旦出现资金上的问题，会使得施工企业在市场竞争环境中在与同类型企业的竞争中处于劣势地位，并导致施工企业生产运营中出现资金问题的不稳定状况。造成施工企业清收清欠工作推进困难的原因主要集中在以下方面：首先，由于在施工企业承建项目开始前，与业主方在合同中对工程竣工结算的方式和期限没有进行严格的规定，也没有相应的针对支付工程款拖欠纠纷的判定和解决方式，给施工方双清工作的开展埋下了隐患。其次，由于政府投资规模缩减，导致铁路建设，高速公路等建设资金跟不上工程进度。特别是到工期的最后阶段，业主资金出现紧张局面，甚至发生断裂，从而导致工程款久拖不付。部分项目因涉及项目竣工审计，而审计工作迟迟未完导致业主欠付质保金迟迟不予支付。再次是项目并账以后重视不够高，造成大量应收款长期无人催收的情况。项目确权人员被动等待、守株待兔的消极态度尚未转变，计价工作无法顺利开展，应收客户工程款确权效果差。另外在建造合同执行初期，由于合同毛利没有合理预估，从而形成的账面应收客户工程款，但实际为无法收回的潜亏，这也导致应收客户工程款居高不下。

二、施工清收清欠工作的保障措施

（一）建立健全清收清欠管理机制

为了保障建筑施工企业清收清欠工作的顺利进行，要加强企业内对双清管理工作的重视，并建立有效的清收清欠管理机制。

1、清收清欠事前管控

为了从源头上防范风险，要建立合同评审体系和制度，业主资信、合同支付条件、结算时间等事关资金回收的内容和条款作为评审的重点和核心，务必确保合同层面在回款上不出现不可消除的风险和瑕疵。另外，施工企业要根据工程项目应收款项的具体特征，成立专门的双清工作小组，加强清收清欠机构管理工作。在双清小组的领导和指挥下，结合施工企业项目内容，明确小组工作方向和工作内容，项目经理、项目的总经济师和总会计师等参与到双清工作小组的应收款项管理工作中，并建立清收清欠项目责任制。在施工企业和双清工作小组的共同协作下，形成各司其职、相互协作的工作机制，保障企业双清工作的长效、有序地开展。

2、清收清欠事中管控

为了保证双清工作的常态化和规范化，确保施工企业应收款项的管理工作和双清工作的顺利进行和落实，建筑施工企业在开展双清工作的同时要结合工作实际，将清收清欠工作制度、注意事项、实施细则等通过制度的方式进行规定。同时在双清工作进行过程中，在企业领导和双清工作小组的带领下，要严格明确清收清欠的工作范围、目标和方案，并对以上内容进行分解和细化，落实到部门、到岗位、到个人，从而保证双清工作及其审批工作有章可循、有据可依，保证双清工作的稳而不乱。

3、清收清欠事后管控

为了保证施工企业双清工作能够切实落到实处，加强对清收清欠工作的监督和监察力度十分必要。根据企业双清工作的需求，要分别采用联合检查、专项检查和抽样调查等多种方式，对双清工作中发现的问题限期进行落实和整改，对无法完成的清收清欠计划要上报企业领导并及时备档纳入下次双清目标。通过强化双清工作的监督及检查工作，不断完善企业的双清工作方案，实现施工企业清收清欠工作的优化。

（二）完善清收清欠工作制度和责任体系

在施工企业开展清收清欠工作的过程中，要对企业各职能部门和双清工作小组中的各个机构职能进行分工和职责的明确，确保双清工作进行过程中每一位参与者都能确定其应当承担的责任。例如，财务部门负责应收账款、其他应收款的催收工作，并承担相应管理责任；对各项债权进行清查并督促相关业务部分办理签认手续。成本管理部门负责应收客户工程款的确权工作，负责督促项目规范计价工作，及时办理对上对下计价，确保成本收入及时归集，督促项目按照合同约定办理竣工决算手续，并监督工程价款结算等清收和清欠工作的顺利进行。工程管理部门在清收清欠过程中供应按照工程设计图纸等相关内容，为双清工作提供必要的施工数据支援等。通过各个部门的职责明确和相互配合工作，实现保障企业双清工作顺利进行的目的，确保清收清欠工作取得实效。

（三）严格落实清收清欠工作方案和管控目标

在建筑企业开展进行双清工作过程中，对于清收项目要坚持按照验工计价为本，对在建清理、概算清理和合同清算是哪个阶段分别进行，采取三项齐抓的方式，通过细致的工作方案的制定，确保回收各项已完工未计价的项目款项。对于清欠工作，要根据财务部门的核算和统计结果，弄清每一笔债权的性质和账目金额，努力把资金回收风险降到最低。强化履约管控，确保我方履约，帮助和促进业主履约，不能因履约问题影响回款。特别针对业主提出的诸如质量、工期、后续服务问题等履约瑕疵，立即整改，直到业主满意为止，不能因此滞后回款。鼓励采取多种形式，促进回款力度。对于资金紧张，但有合适实物可抵债的业主，可以通过公平公正协商，以物抵债。对于恶意拖欠和不诚信的业主，坚决付诸法律或申请仲裁，并实施财产保全，确保诉讼和仲裁效果，以最大限度的回款。

（四）强化清收清欠考核力度

为了强化施工企业双清工作的落实情况和效率，施工企业在基本企业管理制度上应建立双清工作的绩效考核机制，提高清收清欠考核权重，严格执行逐级考核制度。将企业的资金周转程度、现金流的弹性标准纳入双清工作的绩效考核评价体系中。通过定性和定量的指标和标准，提高企业在双清工作中的积极性和主动性。同时施工企业应建立同双清绩效考核相结合的奖惩制度和具体实施方法，让企业的清收清欠工作同企业的薪酬、晋升机制和岗位变动结合起来，为企业双清工作效率的提升提供制度上的保障。

三、结束语

施工企业树立“清收清欠就是创效、清收清欠就是营销”的理念，强化责任意识，明确责任，积极开展清收清欠工作，能够进一步实现企业的经济效益，并保障企业的资金周转灵活程度和资金弹性。因此，为了保障施工企业能够在飞速发展的宏观经济环境中快速抓住自身发展和提高的机遇，实现企业自身的价值和经济效益，就要不断完善与推进自身的清收清欠工作，实现施工产值和规模效益的双重提升，使企业在激烈的市场竞争环境中做好充分的准备，真正实现企业的健康可持续发展！

参考文献：

[1]王为林.大型施工企业债权管理应用研究[D].财政部财政科学研究所，2014

[2]赵峰.施工企业加强债权清收浅析[J].中国经贸导刊，2015

[3]孙国民.工程款清收方法与典型案例[J].施工企业管理，2015