程浩然

玉溪师范学院，云南 玉溪 653100



玉溪市特色小镇建设研究

程浩然*

玉溪师范学院，云南 玉溪 653100

玉溪市特色小镇建设研究的目的是找出发展路径，设计好保障措施，推动玉溪“5577”战略的发展。通过文献梳理和资料收集，玉溪特色小镇应是一个有产业集群、文化传承、社区居住和旅游等功能的产业发展平台。在“十三五”期间，玉溪特色小镇要以产业集群发展为引导，采用“国有企业+招商”模式、PPP模式和企业自主经营管理模式来推进，并从市县(区)建立协调机构、加强土地供给和财政支持等方面给予保障。

玉溪；特色小镇；研究

一、对特色小镇的解读

(一)特色小镇的内涵

“镇”是我国最常见的行政区划称谓之一，“特色小镇”因此也最容易被理解为行政区划上的建制镇，容易在概念和内涵上理解错误。2011年，云南省首先提出来建设“特色小镇”，而浙江省率先在全国推广了“特色小镇”的创建实践并取得成功，逐渐成为其产业经济发展的一大亮点和特色。随着“特色小镇”在浙江的成功，对其内涵的研究也逐渐丰富起来。特色小镇是什么呢？其内涵概括起来是：非镇非区、四大特色、以产业培育发展为核心和以旅游为引擎。

1.非镇非区

特色小镇既不是建制镇也不是工业园区和产业园区，而是一个集文化、产业、旅游、社区居住为一体的复合型功能平台。在表现形式上可以把它看成是旅游景区、产业聚集区和新型居住社区，是以产业连接城乡最终实现产城乡一体化的新型城镇化发展模式，是具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，是产业聚集和发展的创新创业平台。……