美国经济转型与产业升级的经验和启示

2016年7月31日至9月8日，山东省经济转型与产业升级专题培训班一行17人，赴美国进行了学习培训。这次培训采取课堂教育和实地考察相结合的方式，主要在德克萨斯州的休斯敦市和加利福尼亚州的旧金山市进行。通过学习考察，参训人员在发展理念、模式创新、转型路径等方面都有诸多收获。

休斯敦、旧金山推进经济转型与产业升级的主要特点

（一）在推动传统产业转型升级的同时，大力发展高科技新兴产业，培育形成新的经济增长点。休斯敦因其丰富的石油资源，成为美国的“能源之都”。自上世纪80年代以来，休斯敦加快自身经济结构调整和产业转型，成为资源型城市成功转型的典型案例。休斯敦的成功之处，一是推动传统的石油产业纵向延伸和横向扩展。在保持其以石油天然气为主的传统能源中心的同时，充分发展石油化工产业，在能源生产链上向下游精加工发展，在产业价值链上向高附加值的上游发展。二是发挥地缘优势发展港口经济。上世纪休斯敦运河及港口的修建对休斯敦的经济发展产生了深远影响，休斯敦石油化工基地就集中布局在临港地区，在这一带的乙烯产能占到全美的95%左右。三是把握方向发展高科技新兴产业。上世纪休斯敦成为美国国家宇航局（NASA）航天中心的所在地，在NASA的带动下，已孵化出1200多家小型高科技公司。休斯敦也是美国宇航局主要的生命科学研究和应用中心，以此为基础，医药产业迅速发展成为休斯敦的另一高科技支柱产业。……