陈李剑，胡庆松宁波教育学院；深甽镇人民政府

浅谈五水共治工作方法-以宁海深甽镇为例

陈李剑1，胡庆松2
1宁波教育学院；2深甽镇人民政府

建设“污水零直排区”和“消灭Ⅴ类水”是推进五水共治的重要举措，深甽镇是宁海县首批“污水零直排区”创建乡镇，以治水倒逼乡镇建设进度，以乡镇综合发展促进治水成效，创建了全民动员合力治水、整合提升智力治水、小微流域源头治水、区域整治全面治水的工作方法。

浅谈；五水共治；方法；深甽镇

深甽镇位于宁海县西北部，是宁海五大溪流凫溪和大溪的发源地，属山地丘陵，沟谷交错。下辖22个行政村,1个居委会，总人口12741户34052人。辖区范围内共有市级河道1条、县级河道3条、镇级河道11条，村级河道63条，共计173.325公里，河道分布广、数量多、任务重。

作为宁海县首批“污水零直排区”创建乡镇，深甽镇高度重视，迅速成立以镇党委书记为组长的工作领导小组，就2017年建成“污水零直排区”和“消灭Ⅴ类水”工作进行了部署动员。研究制定建设工作实施意见，建立项目责任清单，倒排时间挂图作战，工作分解落实到人。以治水倒逼乡镇建设进度，以乡镇综合发展促进治水成效，形成了以下几个工作方法。

一、全民动员合力治水

组织全镇民兵小分队、青年干部、预备党员及学校师生等开展“创建污水零直排区、深甽铁军在行动”护河治水宣传活动，发放宣传资料1000余份。组织全镇所有行政村党员、干部开展“清洁河道”行动，排摸小微水体行动。并与22个行政村签订“五水共治”剿劣责任状，把责任层层压实，实现上下一心，镇村河长“一盘棋”。通过召开会议、活动和宣传讲解等多种方式宣传发动，有效的宣传了“五水共治”工作，形成人人争当治水先锋的良好氛围。

二、整合提升智力治水

1、创建工作计划总投入1.12亿元，其中对农村生活污水，沿街商铺污水、工业企业废水和入河排污口等四大项目投入5300万元，进行全面改造提升，继续推进农村生活污水治理。2017年度计划再投入2500万元，继续深入推进农村污水治理。实施污水主管提升改造工程。为解决原污水管网过载能力不足的问题，投入160万余万元，将镇区至污水处理厂的1551米DN200主管改造提升DN400、DN600；目前工程施工已完成工程量的70%。

2、大力实施工贸企业的雨污分流、截污纳管。已完成前期排查和整改方案制定，并组织40家工贸企业召开动员会和相关工作培训，部署落实整治工作；各工业企业的雨污分流实施方案委托第三方专业机构（浙江环耀环境建设有限公司）进行设计，计划投入2000万元通过重点典型带动，分步分批推进，完成雨、污水管线现状示意图及整改后雨、污水管线示意图的排查绘制，下一步将上报县经信局、城管局审核，待审核通过后进行雨、污水管分流现场施工。

3、加快推进沿街餐饮经营户污水治理。联合市场监督管理所，出动160余人次，排查全镇酒店、小吃店、面馆等餐饮店40家。预计需投入800万元对沿街餐饮经营户进行污水进行油污分离处理和截污纳管工程。目前，邀请第三方专业机构对餐饮涉污商铺进行了全面现场查看，并完成了初步的改造施工方案，计划在今年5月初开始施工建设。

三、小微流域源头治水

清障提速、强势推进小微流域重点整治工程，投入1100万元，完成凫溪大里过村段环境综合整治；投入5800万元完成7.8公里的凫溪深甽镇段和长洋段小流域环境综合整治；投入6100万元开展凫溪深甽镇区至沙地段小流域整治,全面清除了影响项目施工的障碍。目前该工程施工进展顺利，已完成总体进度的30%；通过镇村干部联合排查，完成沿河排污口调查排摸，确定需整治取缔沿河排污口26个；并针对每个排污口制定“一口一策”，亮牌公示，投入资金194万元，今年7月底前完成80%，10月底前全部完成整治。同时委托第三方检测机构对全镇河道16个断面进行水质断面检测，为治水提供数据保障。

四、区域整治全面治水

1、全面完成生活污水治理，减少生活污染。深甽镇依托网格化管理机制，出动党员、干部380多人次，排查确定120个小微水体，并已全部动工开展整治。近2年来，投入6100万元，完成全镇所有22个行政村生活污水治理。计划在今年10月底完成11个自然村生活污水治理，实现农村生活污水处理全覆盖。目前已完成方案设计，6月完成招投标，进场施工。

2、严格实施畜禽养殖关停退养，消除农业畜禽养殖污染。至2016年7月底深甽镇实现畜禽养殖全面关停退养，共投入资金841.85万元，关停畜禽养殖157家，退养生猪13388头，水禽43175羽，拆除棚舍40222平方米。

3、关、停、并、转工业污染企业，减轻工业污染。投入1.5亿元关停搬迁境内所有11家造纸企业；投入3000万元完成长洋46家废铝加工企业进行转型升级改造。

4、建立河道保洁长效管理机制。一是进一步强化组织领导。将特色小镇建设、重大项目建设等与治水工作有机结合，定期召开治水工作晨会，专题会商治水工作，分析研判存在问题，提出解决办法、措施，推动工作落实。二是进一步强化治水责任。对照项目责任清单和作战图，具体责任分解到人，严格按计划进度逐项逐条落实；深化落实河长制，建立健全党员干部河道整治包干责任制，整合各方力量，构建“政府—企业—公众”三大主体的治水格局。三是进一步强化督查力度。镇督查组定期或不定期开展督导工作，及时发现问题，加强督促整改，推动治水工作切实落到实处，形成长效保洁工作机制。

五、结语

经过两年多的努力，深甽镇“五水共治”取得了显著的成效，境内主要河道水质保持在Ⅲ类水以上。深甽镇相继获得“治水美镇”浙江样板、市级先进集体、县2014—2016年度“五水共治”工作特别贡献奖、最美村镇“生态奖”等荣誉，2016年甬、台、温三地30多记者走进深甽，他们对深甽的美丽乡村建设、小流域治理给予了高度肯定，认为深甽是“绿水青山就是金山银山”的典范。

建设“污水零直排区”和“消灭Ⅴ类水”是推进五水共治的重要举措，深甽镇将进一步发扬铁军精神，持续深入推进治水工作，坚决打好打赢这场攻坚战。

胡庆松，深甽镇人民政府，副镇长。

陈李剑（1977-），男，研究方向：经济管理；