彭 湃

河海大学法学院，江苏 南京 210000



南京市无障碍环境建设现状及建议*

彭 湃

河海大学法学院，江苏 南京 210000

本文以南京市无障碍环境建设为研究对象，分析南京市无障碍环境建设中的问题，并针对问题提出建议。从无障碍设施、立法、执法、社会意识等方面进行了具体分析，着重谈了无障碍设施不完善且被占用、立法不系统且滞后、执法部门职责规定不细、社会意识不强的问题，并提出了建议。

南京市；无障碍；法律问题

2016年3月第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议(两会)召开，残障人士等特殊群体的权益保障问题引发了社会的强烈关注，而加强无障碍设施的建设及管理则是保障残障人士等特殊群体权益的基础性内容。

一般来说，无障碍环境包括物质无障碍环境、信息与交流无障碍环境和社会文明无障碍环境三部分。①随着建设和谐社会的全面展开，政府和社会各界都逐渐意识到和谐社会的建设，不仅仅体现在经济的迅猛发展，科技的不断进步，也体现在对残障人士等弱势群体是否得到应有的关注。无障碍环境建设已经成为现代城市文明程度的重要标志。

在无障碍设施具体建设方面，国内一些学者如周文麟、罗莹等认为，我国无障碍设施建设管理一直处于“想为之而未为、想规范而未规范”的尴尬境地。非不能也，实不为也。②更为严峻的是，设计者、施工者对无障碍设施的认识不多，常以健全人的思维来建设无障碍设施。……