土地托管 让土地更有价值

加快发展农业生产性服务业，对于促进适度规模经营发展、推进农业供给侧结构性改革具有重要的战略意义。随着我国现代农业深入发展，各类农业生产性服务组织数量超过115万个，服务领域涵盖种植业、畜牧业、渔业等各个产业。土地托管服务作为其中一种重要形式，建立了农民与产业发展主体之间的利益联结机制，为农民提供了便利，也推动了现代农业建设。

近年来，中央相继出台政策，从农村土地制度改革和经营制度改革入手，一方面推动土地经营权流转，解决“谁来种地”的问题；另一方面，着眼于发展农业生产性服务，解决“怎么种好地”的问题。土地托管应运而生。土地托管，关乎托付，与我国农业生产水平较低、农村劳动力大量减少息息相关；亦关乎管理，由服务主体将现代科技、生产方式和经营模式引入农村，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

农业要强、农村要美、农民要富，离不开改革。土地托管激活了主体，它有利于培育新型农业经营主体和服务主体，加快发展规模经营；土地托管也激活了要素，土地成为资本，具有宝贵的撬动农业农村资源的市场价值。土地托管推动了农业适度规模经营，又让其成为倒逼土地全面确权登记、深化农村土地制度改革的动力。

作为市场经济发展的产物，土地托管体现了坚持市场化改革取向与保护农民利益并重的原则。当农村沉睡的资本被唤醒，在新的农业服务体系中，我国2.6亿农户的利益才会被更加珍视。