张 才 君

补齐党内政治生活的“短板” 筑牢全面从严治党的政治根基

张 才 君

新形势下，党内政治生活总体是好的，但也出现了有些党员、党的干部党性意识、政治意识、管党意识淡化问题，要补齐这一“短板”，必须加强思想政治建设，加强和完善组织制度建设，加强监督严明责任。抓住党员领导干部这一“关键少数”，坚定对马克思主义的信仰，扎进制度的笼子，筑牢全面从严治党的政治根基。

党内政治生活；从严治党；党性

十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面总结了我们党开展严肃认真的党内政治生活的历史经验，总结了十八大以来的新鲜经验，在分析党的政治生活现状的基础上，提出了加强和规范的明确要求，为全党提供了基本遵循。①

一、党内政治生活中“短板”的表现

新形势下，党内政治生活状况总体是好的，但也出现了一些突出问题，主要表现为：

（一）党员的党性意识淡薄。有的党员理想信念滑坡，宗旨意识缺失，在党不言党，在党不护党。参加政治学习被动应付，接受思想教育言不由衷，茶余饭后乐于发段子、碰杯子、摇骰子，不学理论、不看文件、不研政策；说话不讲党性，办事不讲原则，奉行“好人主义”哲学。有的入党动机不纯，为了当干部、捞好处，工作中只讲党员权利，不讲党员义务，没有发挥先锋模范作用；有的党员不参加组织生活，不接受组织安排，失去了一个党员应有的品质。

（二）党员干部政治意识淡薄。有的党员干部政治方向迷失，不论场合，不讲身份，信口开河，口无遮拦；有的党员干部工作唯上、唯书、唯利，不唯实，对上捧，对下哄；有的党员干部宁伤原则，不伤感情，面对不良风气不敢批评抵制，对不良现象不敢较真碰硬；有的党员干部利用职权培植私人关系，扩张“势力范围”，将上下级间的同志关系异化为封建式的人身依附关系等等。

（三）党组织书记管党意识淡薄。有的党组织书记职能错位，过分强调经济基础的决定性作用而忘记了“书记”的职责，轻视上层建筑和意识形态的反作用，认为抓经济发展是“硬道理”，抓党建工作是“软指标”，有的党组织书记不敢坚持原则，对党员不教育、不管理，放任自流，在教育管理上出现“松软散弱”等不良现象，放松了管党治党责任。。

二、补齐党内政治生活的“短板”几点思索

十八届六中全会强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党，从严治党”。②全面从严治党是对马克思主义党建理论的继承和发展，是协调推进“四个全面”战略布局的整体安排，是进行具有许多新的历史特点伟大斗争的必然要求，是党的建设的根本原则，贯穿于党的建设的全过程。但如何准确把握新形势下全面从严治党的新内涵、新要求，如何“严”怎样“治”，关键看是否能开展严肃认真的党内政治生活。

（一）加强思想政治建设，坚定理想信念

习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”。③共产党人任何时候都要坚定对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。要在思想上毫不动摇，坚持与习近平同志为核心的党中央保持高度一致；行动上不出错，一切听从党指挥。对党忠诚，对事业忠诚，头脑清醒，分清大是大非，关键时刻不退，困难面前不倒，成绩面前不飘，生活面前不奢，荣誉面前不争，教训面前不停。要有高度的政治敏感性，保持敏锐的洞察力；要用理论武装头脑，把党性教育放在首位，提高遵纪守法的自觉性，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

（二）开展严肃认真的党内政治生活必须加强制度建设，扎紧制度的笼子

“没有规矩，不成方圆”，制度就是规矩。邓小平说，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”④“规矩意识”十分必要：

一是完善组织制度。习近平总书记指出，解决从严治党问题最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性。落实全面从严治党，必须坚持固本强基，不断提高基层党组织的战斗力。要进一步明确主体责任，加强考核责任，强化追究责任，全力推进管党治党责任落地生根，要在强化基层建设中发挥关键作用，进一步严明政治纪律，深化组织建设，选优配强“班长”，提升党员素质。

二是划出纪律的底线和红线。要把严守政治纪律和政治规矩永远放在首要位置，维护党中央权威和党的团结；要遵循组织程序，服从组织决定，依靠组织，决不允许搞非组织活动，不得欺骗组织，对抗组织；切实管好亲属和身边工作人员，不得纵使他们干预正常工作，不得默许利用特殊身份牟取利益。

三是打造制度管权，把权力关进制度的笼子机制。习近平总书记强调，要协调推进全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。⑤强化制度建设，坚持用制度管权管事管人，做到阳光行政，规范用权；强化制度规矩的执行落实，严明党的纪律，严格做到“四个服从”；要加强对主要领导一把手的监督，严格执行民主集中制；加强干部选任工作制度体系；严肃党内政治生活，定期评议基层党组织领导班子和党员的党性，严格执行考评制度和考评结果的运用。

（三）加强监督，抓住关键的少数

十八届六中全会对新形势下加强党的建设作出重大部署，做好严肃党内政治生活这一基础工程，必须把握好党内监督这个抓手。

1.加强群众监督。从严治党是一项系统工程，必须加强群众监督。接受群众监督，必须让党员干部从思想上重视，转变观念。加强群众监督，要让群众知情，必须公开透明，把工作、成绩、困难摆在阳光下，让群众了解，提高监督的针对性。畅通监督渠道，把群众监督的压力变成从严治党的推力。

2.强化党内监督。党内政治生活是党组织教育管理党员和进行党性锻炼的基本途径，是规范党内各种关系，强化党内政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制的主要平台。全面从严治党，就是要履行好全面从严治党的主体责任、监督责任和领导责任，按照习近平总书记系列重要讲话所指明的方向，以《准则》和《条例》深入实施为契机，坚持把纪律规矩摆在前面，锲而不舍推进作风建设，把握和运用好监督执政“四种形态”，保持遏制腐败的高压态势，为营造良好的政治生态提供坚强纪律保证。

3.严明党规责任，抓好“关键少数”。习近平总书记反复强调，高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩。履行监督职责就必须使“关键少数”发挥好示范和带头的担当。坚持不忘初心、率先垂范、以上率下，为全党全社会做出示范；培养领导干部实干作风，深入基层，调查研究，把党的根本宗旨、优良作风和群众路线落实到实际行动中去；着力提高党的领导水平和执政水平，提升领导干部政治素养和工作能力。

①②《关于新形势下党内政治生活若干准则》，《人民日报》，2016年11月3日。

③《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），学习出版社、人民出版社2016年版，第106页。

④《邓小平文选》第2卷，人民出版社1983年版，第333页。

⑤习近平：《主动把握和积极适应经济新常态 推动改革开放和现代化建设迈上新台阶》，《人民日报》2014年12月15日。

（本文作者：苏州大学马克思主义学院党委书记、教授）

责任编辑：王鹏凯