范枫

一、对财政支出实施绩效审计的意义

（一）财政支出绩效审计，是落实科学发展观的必然要求

公共财政是满足社会公共需要为主要目标的，是否能有效的发挥财政资金作用，实现社会总体效益和社会福利的最大化，需要绩效审计来保驾护航。通过对节能环保、支农、生态保护方面的财政支出进行绩效审计，对财政扶持项目产生的经济效益、社会效益进行评价，揭示影响项目绩效的体制机制上的问题，提出提高财政资金使用效益的可行性建议。

（二）开展财政支出绩效审计是建立高效廉洁政府的需要

审计机关结合经济责任审计，开展财政支出绩效审计，揭示由于违反决策程序实施的“形象工程”、“政绩工程”导致的损失浪费、损害群众利益、破坏环保环境等问题，有利于提升政府决策的科学性；通过对行政成本、三公经费等财政支出开展绩效审计，从成本效益、成本效果角度，衡量行政成本的合理性、有效性，有助于促进行政机关改进管理方式、优化行政资源、节约行政成本，从而转变政府职能、提高政府公信力。

（三）开展财政支出绩效审计有助于提高财政资金使用效益

由于目前我国处于经济转型特殊时期，各级财政部门财力增长放缓，财政支出刚性增长与财政收入小幅增长的矛盾日益突出，财政面临的支出压力将越来越大。因此，如何科学有效分配使用财政资金，合理配置财政支出结构，让财政资金发挥最大使用效益，是财政管理需要解决的首要问题。……