◎宁波市海曙区委常委、组织部长 严仕恩

以“党建+大服务”大力推进城市基层党建

◎宁波市海曙区委常委、组织部长 严仕恩

近年来，随着经济社会的加速转型和城市化进程的持续推进，城市空间结构、产业组织形态、个体活动模式等都发生了深刻变化。要顺应城市之变与时俱进抓好城市基层党建，就要聚焦服务发展、服务治理、服务民生三大目标，以“党建+大服务”为着力点，通过优化组织形式、创新运作机制、整合优势资源，切实发挥党组织和党员的主体作用助推经济社会发展。

区域化设置城市党组织。根据城市不同区域、不同行业的特点，推行区域一体、片组联动、条块统筹的组织设置模式，采取灵活有效的党建方式，提高基层党组织在城市各领域的组织覆盖。如在社区按照公益、文娱、应急等类别的服务职能建立功能性特色党支部；在商圈、园区和特色小镇等完善区域性“党组织+综合服务平台+综合协调机构”的模式。

联盟化服务城市经济。切实发挥党在城市建设发展中的领导核心作用，探索基层党建推动中心工作、助力重点任务的工作机制，引导各职能部门党委有效领导决策、各级党组织主动搭台协调、各位党员积极参与执行。特别是要切实发挥党建工作的柔性组织优势，消除行业约束和职能枷锁，形成服务城市发展的强大合力。如海曙区作为国家电子商务示范基地，整合13家机关部门党组织、60家电商企业党组织和13家驻地机构党组织组建“护航电商”党建服务联盟，有效助推了电商产业发展。

网格化服务城市基层治理。积极应对因城市改造升级、人口流动聚集等带来的新矛盾新问题，改变单一的传统的行政治理手段，充分发挥党组织党员的全域覆盖优势，引导各区域党组织积极协助区域治理、各位党员带头参与居民自治，确保我们党能牢牢主导社会舆论、在城市基层营造和谐氛围。如海曙区实施“网格党建”，全面推行“网格化管理、组团式服务”，将全区党员全员纳入网格，建立党员为骨干的服务团队，将党建工作触角延伸至基层治理末梢，切实提升基层治理实效。

精准化服务城市群众。深化民生服务成果，针对城市居民愈加多样化、个性化的需求，依托信息化手段深化党建工作的统筹优势，实现为民服务的主动延伸。如海曙区通过“一线一平台”，一线即81890服务热线，通过电话、短信、网站等多种渠道，面向全市提供“全天候、全方位、全程式”服务；一平台即“甬志愿”APP平台，依托已开展20年的党员“一人一岗”活动品牌，开发集成微心愿、公益众筹、公益巴士等功能，项目式、指尖式、一站式对接资源和需求，通过“信息在空中、终端在手中、党员在一线”线上线下结合服务群众。