◎王歆

多维度打造党建综合体

◎王歆

为贯彻落实全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神，推进城市基层党建创新发展，以党建引领基层治理，巩固党在城市执政基础，增进人民群众福祉，杭州市上城区紧扣“全面从严治党”主线，立足“引领、融合、集聚、创新、示范”五个维度，引入“红色星空、互联互通”概念，全力打造“尚城·红星系”城市基层党建综合体，走出了一条符合主城区特点的城市基层党建新路子。

打造党建综合体，适应了“共建+共享”的城市基层党建新要求。全国城市基层党建工作经验交流座谈会强调，城市基层党建要以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。“尚城·红星系”党建综合体按照“区域统领、行业引领、两新融合、街社兜底”的思路，大力整合区内党建资源，把多领域的党群组织凝聚起来，聚沙成塔，串珠成链，优势互补，互联互动，形成“阵地资源共享、线上线下活动、标准规范引领、品牌集群共育、群雁齐飞培养”五大保障体系，开创了共驻共享共治共建的城市基层党建新格局。

打造党建综合体，构建了“公转+自转”的组织联动运行新体系。“尚城·红星系”城市基层党建综合体打破传统的党组织隶属关系，立足“聚而合”，构建“1+6+N”的运行体系，通过“区域公转+组织自转”，促进基层党组织之间资源整合、多元治理、共建共享。“1”个核心统领带动，建立健全由区委书记任组长，12个党群部门、26个区直党（工）委为成员单位的区委党建工作领导小组，切实加强组织领导、统筹协调和督促落实。“6”大区块引领示范，以街道党工委为“轴心”，打造各具特色的“湖滨晴雨”“小营红巷”“南星红盟”等六大党建子综合体，实现全域覆盖、多元参与、各方联动、互惠共享。“N”方力量整体推进，梳理制定机关、公安、城管等15个行业领域的党建工作方案和工作标准，划定达标线、风景线和警示线，促进行业党建全面提升。

打造党建综合体，创新了“集聚+融合”的党建引领发展新模式。“尚城·红星系”党建综合体坚持以人民为中心的发展思想，以党建引领集聚各方力量，推动“产、城、人”融合发展。坚持“项目党建+网格党建”攻坚克难，在城中村改造中探索实施动迁指挥部临时党支部和征迁地块网格党支部“双堡垒”支部联建法，通过项目党建与网格党建同推进、主题教育与项目攻坚同开展、为民服务与监督管理同落实，共同打赢征迁攻坚战。坚持“小镇党建+商圈党建”助推发展，立足“一圈两镇三园”发展主平台，制订完善《特色小镇党建标准化管理规范》和《商圈党建标准化管理规范》，探索老城区创新转型发展下的“融合式双强发展”之路。坚持“智慧党建+公益党建”服务为民，构建以“365”智能协作平台为支撑、“民情E点通”手机APP为延伸、“红芯”党员管理系统为基础的智慧服务平台，突出为群众办实事、解难事，着力提供精准、快捷、优质、高效的服务。

（作者系杭州市上城区委常委、组织部长）