周兴

2016年9月6日，重庆市发布《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》，强调要着力推动企业成为创新主体，鼓励高校院所与龙头企业组建产业技术创新联盟，从事产业关键技术研究开发。为激发高校院所科技创新活力，意见还提出了下放科技成果使用、处置和收益权，提高科研人员成果转化收益比例等若干措施。全市高校院所在科技创新要素中具备有利条件，但仍然存在科技创新与市场接轨不密切的问题，应进一步提升科技活动、科技平台、科技人才、成果转化的市场化能力。

一、重庆市高校院所在科技创新中具备的有利基础条件

全市共有科研院所50家，其中政府部门所属科研机构25家，其他科研和技术服务事业单位25家。全市共有高等学校93所，高等院校的R&D机构有308个。相比企业，全市高校院所在科技人才、科技平台、科技学科、激励政策等方面拥有有利的基础条件。

（一）科技人才方面，高校院所拥有的硕士及以上科技人员数量更多。全市2014年院所及高校硕士及以上科研人员为13346名，企业硕士及以上科研人员4845人。高校及院所高端研发人员总数是企业研发人员总数的3倍，博士人数是企业的近10倍。

（二）研发平台方面，高校院所拥有的研究及开发平台质量更高。全市国家级重点实验室8个，其中有5个在高校；市级重点实验室84个，其中有约90%在高校及院所；国家级工程技术中心10个，其中有6个在高校及院所；市级工程技术中心149个，其中也有约90%在高校及院所。……