原齐

摘要：城市经济快速发展，土地资源过度消耗，城市建设用地面积加速扩大，建设用地与耕地的矛盾日益突出。2013年，国家提出新型城镇化战略。要求全面提高城镇化质量。更加注重人的发展和以人为本，要求提高城镇建设用地利用效率、优化城镇布局和形态。但城乡还有存量土地一置未利用或利用不充分、不合理的土地，即具有开发利用建设用地。如何盘活这些存量土地是我们这些城市规划设计者的任务。

关键词：城市；土地资源；建设用地；存量土地；盘活

1.内涵式发展模式

1.1存量发展的背景

虽然城市经济可得到快速发展。但土地资源过度消耗。城市建设用地面积加速扩大。建设用地与耕地的矛盾日益突出。2013年。国家提出新型城镇化战略，要求全面提高城镇化质量，更加注重人的发展和以人为本。要求提高城镇建设用地利用效率、优化城镇布局和形态。自此。存量规划的概念应运而生。

1.2存量规划的概念

存量土地是指城乡建设已占有或已使用的。但闲置未利用或利用不充分、不合理的土地。即具有开发利用潜力的城乡建设用地。

存量规划就是基于存量土地的挖潜后。通过城市更新等手段促进建成区功能优化调整的规划。强调的是对各级城市中心城区土地价值的重新认识和挖潜。注重的是对中心城区功能的提升、环境的改善、旧有街区的重塑等。

1.3盘活目的与意义

盘活存量土地是促进区域转型发展的重要环节。节约集约利用土地，在有限的土地上。……